Human Village

Mahmoud Ali Youssouf, un changement d'échelle

Mahdi A. — 2026-10-17T19:26:13Z

Il y a encore peu de temps, Mahmoud Ali Youssouf dirigeait la diplomatie d'un État dont le budget annuel atteint un peu plus de 172 milliards de francs djiboutiens en 2026. Il est maintenant à la tête de la Commission de l'Union africaine, dont le budget pour 2027 vient d'être arrêté à 800 millions de dollars soit environ 142,7 milliards de francs djiboutiens. À quelques dizaines de milliards de FDJ près, l'ancien ministre des Affaires étrangères dirige aujourd'hui une organisation dont l'enveloppe annuelle approche celle de l'État djiboutien tout entier. Le rapprochement est saisissant : Mahmoud Ali Youssouf n'a donc pas simplement changé de bureau : il a changé d'échelle.

L'information rapportée le 17 octobre par Ashenafi Endale dans The Reporter Ethiopia va cependant bien au-delà de cette comparaison qui, vue de Djibouti, donne presque le vertige [1]. Le Conseil exécutif de l'Union africaine a adopté un nouveau barème de contributions pour la période 2027-2029, parallèlement à ce budget global de 800 millions de dollars. Le nouveau système répartit les États membres en trois catégories selon leur poids dans le revenu national brut continental. Le premier niveau regroupe désormais huit grandes économies appelées à supporter la part la plus importante des contributions. L'Éthiopie et le Kenya y rejoignent l'Algérie, l'Égypte, le Nigeria, l'Afrique du Sud, le Maroc et l'Angola. Selon The Reporter, ce repositionnement permettra d'augmenter de 9,286 millions de dollars le plafond des contributions attendues sans reporter cette charge supplémentaire sur les autres États membres.
Cette réforme a une saveur particulière pour Human Village, car elle renvoie au diagnostic que Mahmoud Ali Youssouf formulait en février 2025, quelques jours avant son élection à la présidence de la Commission. Interrogé sur les lourdeurs de l'institution et les moyens dont elle disposait pour accomplir des missions toujours plus nombreuses, sa réponse était sans détour : « Il faut réformer la Commission. Il faut continuer à mettre en œuvre ce qu'on appelle les règles d'or. […] Il y a des doublons, il y a un problème de promotion, de recrutement, de parité au niveau de la Commission : il faut s'attaquer à ces défis dès l'arrivée. Ensuite, il y a des soucis de coordination : les directions et les commissions travaillent en silo. Il faut être capable de créer des énergies pour que ces commissions et directions travaillent ensemble. Il est très important de mettre de l'ordre dans la Commission. » [2].
C'est surtout concernant les finances que le candidat avait posé un diagnostic qui prend aujourd'hui une résonance particulière : « La Commission gère les ressources que les États veulent bien mettre à sa disposition. Et ces contributions ne sont pas suffisantes. Il faut être capable de pouvoir générer de nouvelles ressources, diversifier ses sources de recettes et aller de l'avant dans la mobilisation de celles-ci avec ingéniosité. » Dix-huit mois plus tard, c'est précisément la façon dont les États financent l'Union africaine qui se retrouve au centre des discussions.
Le candidat avait même pris soin de sortir les chiffres. « Il y a 600 millions de dollars qui ont été votés […] pour le budget annuel de l'Union africaine. 200 millions de dollars sont réunis par les États membres comme contribution statutaire », expliquait-il. Il s'étonnait alors de voir une poignée de grandes économies porter une part disproportionnée de l'effort : « Le poids du financement de l'Union africaine repose pour la moitié sur ces pays-là. C'est un fardeau qu'il faudra, à un moment donné, réfléchir à partager. » C'est à cette lumière que le passage de l'Éthiopie et du Kenya dans la catégorie supérieure prend tout son sens. The Reporter indiquait dès le mois d'août [3]que la contribution annuelle de l'Éthiopie, proche de huit millions de dollars en 2025, devait atteindre environ 15 millions de dollars à compter de 2027. Le Kenya suit également ce mouvement. Peu importe, au fond, de savoir si Addis-Abeba et Nairobi ont soudainement découvert les vertus du sacrifice panafricain ou si cette hausse résulte simplement d'un rééquilibrage devenu nécessaire de la facture : le problème que Mahmoud Ali Youssouf soulevait lorsqu'il était candidat est désormais celui auquel le président de la Commission doit apporter des réponses.
Il serait naturellement excessif d'en faire seulement une réussite personnelle de Mahmoud Ali Youssouf. Les barèmes sont négociés collectivement par les États et décidés par les organes politiques de l'Union. Mais la continuité entre le diagnostic du candidat et le chantier ouvert sous sa présidence semble forte. Elle l'est d'autant plus que Mahmoud Ali Youssouf plaçait déjà au cœur de son projet l'ancien prélèvement de 0,2 % sur les importations éligibles, adopté afin de donner à l'Union africaine des ressources propres plus régulières : « Seuls 17 pays sur 55 l'appliquent, ça veut dire que si on arrivait à 55, on couvrirait tous les besoins de l'Union africaine voire plus. Donc, déjà, il y a un souci de faire accepter cette réforme par les États membres qui l'ont eux-mêmes votée. » [4].
Le problème n'est d'ailleurs pas seulement de déterminer combien les États doivent payer, mais de parvenir à faire rentrer l'argent. Selon les données rapportées par The Reporter, plus de 40 % des États membres ne verseraient pas régulièrement leurs contributions. Le Soudan cumulerait à lui seul 74 millions de dollars d'arriérés, tandis que plusieurs autres pays, dont la Libye, le Soudan du Sud, le Burkina Faso, le Mali, la Guinée et le Niger, totaliseraient ensemble plus de 30 millions. Le Conseil exécutif vient d'ailleurs d'appliquer différents niveaux de sanctions à treize États en retard de paiement : mesures de mise en garde pour certains, sanctions intermédiaires pour São Tomé-et-Príncipe, sanctions plus lourdes pour le Burkina Faso, le Mali et le Niger. La solidarité panafricaine reste une grande idée ; à Addis-Abeba, elle s'accompagne désormais aussi d'un échéancier [5].

Le siège de l'UA à Addis Abeba

800 millions de dollars, mais une autonomie encore relative
Le chiffre de 800 millions de dollars impressionne vu de Djibouti, mais il ne doit pas masquer une autre réalité que Mahmoud Ali Youssouf connaissait parfaitement avant son arrivée à la tête de la Commission : une partie considérable des programmes de l'Union africaine sont financés de l'extérieur. Dans son entretien avec Human Village il le reconnaissait sans détour : « Les programmes de développement de l'Union africaine sont financés par les partenaires. Quand on dit partenaire, il y a l'Union européenne qui est le partenaire principal, mais également les États-Unis, la Chine, le Japon et bien d'autres. Et donc ces partenaires financent presque à hauteur de 50 à 60 % les programmes de développement de l'Union africaine. »
The Reporter donne une mesure concrète de cette dépendance. En 2024, l'Union africaine, qui attendait 404 millions de dollars de ses partenaires au développement, n'en aurait finalement reçu que 288,6 millions. Le prélèvement de 0,2 % sur les importations avait pourtant été conçu pour financer 100 % du budget opérationnel de l'UA, 75 % de son budget-programme et 25 % du Fonds pour la paix. Il n'a jamais atteint ces objectifs. Une vingtaine de pays seulement ont pris des dispositions pour le mettre en œuvre et dix-sept l'auraient pleinement adopté ou utilisé pour verser leurs contributions. Certaines des plus grandes économies du continent ont choisi d'autres mécanismes et règlent directement leurs obligations depuis leurs budgets nationaux.

Ces 800 millions de dollars ne constituent évidemment pas une cagnotte à la disposition du nouveau président de la Commission. Ils couvrent l'ensemble du fonctionnement et des programmes de l'Union. Le budget ordinaire représente 707,79 millions de dollars, auxquels s'ajoutent 66,75 millions de fonds de transit et 25,53 millions d'assistance technique. Les opérations de soutien à la paix mobilisent à elles seules 207,89 millions de dollars. Le Conseil exécutif a également autorisé le recrutement de 74 nouveaux agents, correspondant à 40 % des besoins prioritaires rationalisés de l'organisation. Là encore, il serait prématuré d'y voir l'accomplissement du programme de Mahmoud Ali Youssouf, mais la décision fait directement écho aux critiques qu'il formulait dans Human Village sur les problèmes de recrutement, les doublons et le fonctionnement en silo de la Commission.
La Somalie illustre à elle seule la difficulté de transformer les grandes ambitions africaines en financements prévisibles. L'AUSSOM doit maintenir plus de 11 000 personnels en uniforme dans un pays où les besoins sécuritaires restent considérables. Le Conseil de sécurité des Nations unies a bien prolongé le mandat de la mission jusqu'au 31 décembre 2026 et maintenu le soutien logistique fourni par l'UNSOS, avec le soutien des États-Unis. Mais cela ne signifie pas que le mécanisme beaucoup plus structurel prévu par la résolution 2719 soit appliqué à l'AUSSOM. Il permet, sous certaines conditions, de financer jusqu'à 75 % de certaines opérations africaines autorisées par l'ONU à partir des contributions obligatoires des Nations unies, l'Union africaine devant trouver les 25 % restants. La mission somalienne continue donc d'être soutenue, mais la question du financement durable et prévisible des opérations africaines de paix reste posée.

C'est ici que les 800 millions de dollars changent de signification. Vus de Djibouti, 142,7 milliards de FDJ ressemblent presque à un budget national. Vus d'Addis-Abeba, ils doivent répondre aux besoins d'une organisation de cinquante-cinq États, financer une partie des opérations de paix, accompagner la ZLECAf, développer l'intégration continentale, soutenir les infrastructures et répondre simultanément à des crises allant de la Corne au Sahel. Sur ce point encore, Mahmoud Ali Youssouf avait clairement affiché ses priorités avant son élection : constatant que le commerce intra-africain ne représentait qu'environ 18 % des échanges, il estimait qu'il fallait « démultiplier les infrastructures, les corridors » afin de corriger cette anomalie. Il citait notamment les corridors Angola-Zambie-RDC, Afrique du Sud-Zimbabwe, Djibouti-Éthiopie et LAPSSET comme exemples d'interpénétration économique à renforcer.
Ce constat rejoint exactement celui qu'il dressait dans les colonnes de Human Village lorsqu'il rappelait que le premier plan décennal de l'Agenda 2063 n'avait atteint qu'environ 37 % de ses objectifs. Il invoquait alors le manque de ressources, les faiblesses de coordination et parfois l'insuffisance de l'engagement politique des États membres. Mais il mettait aussi en garde contre l'idée qu'un simple changement de président puisse résoudre des problèmes aussi anciens : « Ce n'est pas le président de la Commission tout seul qui a la science infuse ou une baguette magique pour pouvoir aller de l'avant. C'est un travail collectif […] Il est très important pour la Commission d'être capable de coordonner de manière efficace l'action et vraiment d'introduire une synergie qui permette d'avoir ce qu'on appelle des livrables, des résultats. Et c'est là que le défi principal de la nouvelle Commission va se situer. » Vingt mois plus tard, la phrase ressemble presque à une feuille de route.

À Tadjourah, un contribuable très théorique
Le changement d'échelle ne concerne d'ailleurs pas seulement le budget de l'institution. The Reporter relève que les comptes 2024 de l'Union africaine faisaient apparaître une rémunération annuelle de 361 000 dollars pour la fonction de président de la Commission, à laquelle s'ajoutent les avantages, indemnités et facilités attachés à cette fonction, soit environ 64 millions de francs djiboutiens par an, un peu plus de 5,3 millions de francs par mois [6]. Il convient évidemment de manier ce chiffre avec prudence : il correspond à la rémunération attachée au poste dans les comptes 2024, lorsque Moussa Faki Mahamat occupait encore la présidence, et ne permet pas à lui seul d'établir le montant net effectivement perçu aujourd'hui par Mahmoud Ali Youssouf.
Mais à Tadjourah, où l'ancien ministre est bien connu, le chiffre ne manquera probablement pas de faire sourire. À ce niveau de revenu, il pourrait théoriquement revendiquer le titre très convoité de premier contribuable à l'impôt sur le revenu de Tadjourah-ville. Encore faudrait-il que son traitement soit effectivement soumis à l'impôt djiboutien, ce que les informations dont nous disposons ne permettent pas d'affirmer. Les privilèges et immunités attachés à ce type de fonctions internationales imposent ici un peu de prudence. Disons simplement que, s'il existait un classement des revenus dans les chefs-lieux de région, le percepteur de Tadjourah aurait probablement intérêt à conserver son numéro de téléphone.
L'anecdote ne doit cependant pas détourner du véritable enjeu. Mahmoud Ali Youssouf a été élu en promettant une Commission plus efficace, mieux coordonnée et surtout une Union africaine capable de financer davantage elle-même ses ambitions. Avant son élection, il avait identifié les principaux nœuds du problème : une base de contributeurs trop étroite, des États qui ne paient pas toujours leurs cotisations, un prélèvement continental imparfaitement appliqué, une forte dépendance aux partenaires étrangers et une administration qui peine parfois à transformer de grandes ambitions politiques en résultats. Les décisions prises aujourd'hui montrent que ces questions sont effectivement arrivées sur son bureau. Elles montrent aussi l'ampleur de la tâche : certains États restent mauvais payeurs, les recettes propres sont insuffisantes, les partenaires étrangers demeurent indispensables et les opérations de paix peuvent absorber en quelques mois des centaines de millions de dollars.

Le parallèle avec Djibouti donne malgré tout à cette histoire un relief particulier. Celui qui, pendant près de vingt ans, fut le meilleur élève de la classe d'Ismaïl Omar Guelleh, chargé de défendre les intérêts diplomatiques de Djibouti avec les moyens d'un petit État de la Corne, se retrouve aujourd'hui à la tête d'une Commission dont le budget annuel approche celui de son pays tout entier. Il a changé de salle de classe, mais surtout de niveau. En février 2025, le candidat avait posé le diagnostic. Aujourd'hui, le président dispose du bureau, du mandat et d'une enveloppe de 800 millions de dollars pour tenter d'y répondre.
Le changement de fauteuil est déjà fait. Reste maintenant à réussir le changement de modèle.

Mahdi A.

Voir aussi : « La place de l'Afrique se trouve dans le Sud global », dixit Mahmoud Ali Youssouf

Voir aussi : « En aparté avec... Antonio Guterres »

[1] Ashenafi Endale, « AU Overhauls Member Contribution Formula, Approves USD800Mln Budget, » Reporter Ethiopia, 17 octobre 2026.

[2] Mahdi A., « “La place de l'Afrique se trouve dans le Sud global”, dixit Mahmoud Ali Youssouf », Human Village, 8 février 2025.

[3] Ashenafi Endale, « Ethiopia Doubles AU Budget Contribution as Bloc's Financial Struggles Continue », Reporter Ethiopia, 29 août 2026.

[4] Mahdi A., « La place de l'Afrique… », art. cit.

[5] Ashenafi Endale, « Ethiopia Doubles AU Budget Contribution… », art. cit.

[6] Ashenafi Endale, « Ethiopia Doubles AU Budget Contribution… », art. cit.

Bab el-Mandeb, talon d'Achille du hub djiboutien ?

Mahdi A. — 2026-10-16T14:11:12Z

Le 25 août dernier, le terminal à conteneurs de Doraleh accueillait le CMA CGM Benjamin Franklin. Avec ses 399 mètres de long, ses 17 mètres de tirant d'eau et une capacité proche de 18 000 EVP, le géant de CMA CGM devenait le plus grand navire jamais reçu dans un port djiboutien. Quatre remorqueurs de dernière génération (Omar Dankali, Barkat Hamadou, Farah Hassan et Saad Warsama) développant chacun 65 tonnes de traction, avaient été mobilisés sous la conduite d'un pilote djiboutien. Au-delà du record, l'escale consacrait une ambition désormais clairement assumée : faire de Djibouti non plus seulement le principal débouché maritime de l'Éthiopie, mais un hub régional de transbordement, capable de redistribuer les marchandises vers la mer Rouge, le golfe d'Aden et l'Afrique de l'Est. Quelques semaines plus tard, cette ambition prenait encore davantage de consistance avec le M/V Bahia de CMA CGM et ses près de 11 000 mouvements de conteneurs au SGTD, principalement en transbordement vers les ports de la région. Selon les autorités portuaires, il s'agit de la plus importante opération de ce type jamais réalisée à Djibouti. [1]
La question n'est donc plus seulement de savoir si Djibouti dispose des infrastructures permettant d'accueillir les plus grands porte-conteneurs. Il les possède. La vraie question est désormais : que vaut un hub de transbordement si les grandes lignes maritimes cessent durablement de passer par Bab el-Mandeb ?

CMA CGM, CEVA et la construction d'un nouvel écosystème
Le rapprochement avec CMA CGM va bien au-delà des grandes escales. Le groupe affrète déjà le M/V Africa Sun, navire de 1 118 EVP appartenant à la Compagnie maritime de Djibouti, pour assurer des dessertes régionales. Des discussions sont également engagées autour du M/V Africa Liberty. L'avitaillement des navires de CMA CGM par la Red Sea Bunkering Company fait aussi partie des projets évoqués avec les autorités. Le schéma se dessine assez clairement : faire venir à Doraleh de grands navires-mères, y débarquer des volumes importants, puis redistribuer les marchandises à bord de navires plus petits vers les ports secondaires de la mer Rouge, du golfe d'Aden et de l'Afrique orientale.
Alors directeur général de CEVA, filiale de CMA CGM, Mathieu Friedberg a également évoqué lors d'une rencontre avec le président de la DPFZA, la possibilité de développer à Djibouti une plateforme logistique régionale pour l'Afrique de l'Est. CEVA, déjà fortement implantée en Afrique de l'Ouest, cherche en effet à étendre sa présence dans la partie orientale du continent. La société s'est également montrée intéressée par le développement d'une chaîne du froid pour les fruits, les fleurs et d'autres produits périssables. Une étude de faisabilité pour un terminal d'exportation sous chaîne du froid avait auparavant été conduite avec la société néerlandaise Flyswan, avec l'appui de la banque néerlandaise de développement (FMO). [2]

La logique commence donc à apparaître : grands porte-conteneurs, transbordement, feeders régionaux, bunkering, entreposage, logistique terrestre et demain peut-être chaîne du froid. Djibouti ne cherche plus seulement à vendre ses quais, mais progressivement un écosystème logistique. Cette orientation est déjà perceptible au SGTD. Dans un entretien publié en juin 2026 par The EastAfrican, [3] consacré à la logistique, Abdillahi Adaweh Sigad, directeur général du terminal, expliquait que les volumes de transbordement du SGTD avaient progressé de plus de 200 % en 2024, voyant dans cette évolution le passage progressif de Djibouti d'une simple porte d'entrée import-export à un nœud de redistribution régional. Surtout, le terminal cherche déjà à combiner plusieurs modes de transport. Sigad décrit un modèle Sea-Air dans lequel les marchandises arrivées par bateau à Doraleh sont traitées au terminal puis transférées vers l'aéroport international de Djibouti-Ambouli pour être expédiées rapidement vers des marchés africains enclavés. Électronique, produits pharmaceutiques, pièces détachées, cosmétiques, bijoux, commerce électronique ou certaines denrées périssables pourraient ainsi emprunter cette chaîne. Et le directeur du SGTD insiste : « Ce n'est pas un modèle théorique. Il est déjà opérationnel. » La diversification hors du simple transbordement maritime n'est donc déjà plus seulement un projet. Elle a commencé.
Mais cet objectif repose sur un élément que Djibouti ne maîtrise pas : que les grandes routes maritimes continuent à passer par Bab el-Mandeb. Le rappel à la réalité est arrivé dans la nuit du 1er au 2 octobre. Le CMA CGM Champs Elysées, porte-conteneurs de 23 000 EVP, traversait le détroit lorsqu'un drone s'est dirigé vers lui. La frégate française Languedoc, qui assurait son escorte, a ouvert le feu et détruit l'engin. Le navire marchand a dû modifier son cap et sa vitesse. Cette fois, difficile de considérer la menace Houthie comme un problème lointain : elle touche directement l'un des groupes sur lesquels Djibouti mise aujourd'hui pour développer son transbordement régional. Et le problème ne se mesure pas uniquement au nombre de drones ou de missiles tirés. Selon la CFDT, les refus de passage parmi les marins de CMA CGM ont augmenté après l'incident du Champs Elysées [4]. La mer Rouge et le golfe d'Aden sont classés « zone de guerre » depuis mars 2024, ce qui donne notamment aux équipages le droit de refuser d'embarquer. Même si Bab el-Mandeb reste techniquement ouvert, que se passe-t-il si les équipages ne veulent plus y passer ? Si les assureurs renchérissent leurs garanties ? Si les armateurs considèrent finalement qu'un détour de plusieurs milliers de kilomètres vaut mieux qu'un risque militaire ?

« Tout à coup, cette certitude s'est effondrée »
Jean-Noël Barrot, ministre français de l'Europe et des Affaires étrangères, a récemment résumé ce bouleversement devant la commission des affaires étrangères de l'Assemblée nationale : « On a longtemps considéré comme acquis qu'un détroit était libre de passage, comme les eaux internationales, et qu'il ne pouvait pas faire l'objet d'un chantage, d'un blocage ou d'un péage. Tout à coup, cette certitude s'est effondrée. » Concernant directement Bab el-Mandeb, il poursuit : « Il y a par ailleurs de la circulation dans le détroit de Bab el-Mandeb. Une mission européenne, Aspides, assure depuis deux ans la sécurité du passage : plusieurs centaines de navires battant pavillon français y ont été escortés sans qu'aucun ne subisse de frappe de drone ou de missile. » Mais le constat rassurant est immédiatement tempéré : « Néanmoins, un conflit oppose les Houthis au gouvernement du Yémen et à l'Arabie saoudite, avec un niveau de tensions qui compromet les voies de contournement du détroit d'Ormuz par la mer Rouge. » [5]. Autrement dit, la voie maritime dont Djibouti veut faire le socle de son développement logistique est devenue une route qu'il faut protéger militairement.
Cette fragilité n'est pourtant pas une découverte. Dans une précédente analyse nous reprenions déjà l'avertissement de l'amiral Pierre Vandier sur les principaux goulets d'étranglement du commerce maritime : « La route qui nous sépare des gisements de gaz du Golfe n'est pas simple. Les navires doivent franchir trois points resserrés, dont la maîtrise à moyen terme n'est pas garantie : le détroit d'Ormuz […] ; le détroit de Bab-el-Mandeb, sur lequel donne Djibouti […] ; le canal de Suez […]. Il suffit d'une montée en tension pour que les choses se compliquent et que ces flux soient rapidement menacés. » [6].
Nous y sommes. Entre 2023 et 2024, le nombre de porte-conteneurs empruntant le canal de Suez a chuté de près de 90 %, tandis que le trafic maritime global y a été réduit de moitié. Plus de 10 % des marchandises mondiales transitaient normalement par cette voie. Les armateurs ont reporté une grande partie de leurs rotations vers le cap de Bonne-Espérance, malgré un détour d'environ onze jours entre l'Asie et l'Europe. Voilà la première leçon pour Djibouti : une route maritime majeure peut perdre en quelques mois une part considérable de son trafic. La seconde est peut-être encore plus préoccupante : une fois les flux déplacés, leur retour n'est pas automatique. Jérôme de Ricqlès, expert maritime cité par Le Monde, formule un constat assez étonnant : « Après des années de crise, les chargeurs se retrouvent dans une bulle de relatif confort. Il y a eu un recalage des supply chains via le cap de Bonne-Espérance. Certes, les approvisionnements sont rallongés, mais les prix demeurent raisonnables et les chaînes logistiques tournent bien. Le statu quo leur va bien, finalement. » [7].

Un détour imposé par une crise peut donc devenir une nouvelle habitude. Les horaires sont recalculés, les navires repositionnés, les escales modifiées, de nouveaux ports intégrés aux rotations ; les chargeurs adaptent leurs stocks et les logisticiens leurs réseaux. Et lorsque le nouveau système fonctionne, pourquoi revenir immédiatement à l'ancien ? Le contournement de l'Afrique présente même un avantage paradoxal pour les armateurs. Selon les données rapportées par Le Monde, alors que le volume des marchandises transportées avait augmenté de 2,2 % en 2024, la distance parcourue avait progressé de 5,9%. Entre 5 et 6 % de la capacité mondiale des porte-conteneurs aurait ainsi été absorbé par le seul contournement de Suez. Davantage de kilomètres signifie davantage de navires nécessaires pour transporter le même volume de marchandises, ce qui permet de résorber une partie de la surcapacité et contribue à soutenir les taux de fret. Les armateurs ne raisonnent donc pas seulement en fonction du prix du carburant ou de la longueur de la route ; ils regardent également les taux de fret, l'utilisation de leurs navires et la rentabilité globale de leurs réseaux. [8].
Il faut cependant apporter une nuance importante : le retour vers la mer Rouge a bien commencé. Vincent Clerc, directeur général de Maersk, indiquait en août au Financial Times qu'environ un tiers du trafic du groupe empruntait de nouveau la mer Rouge et le canal de Suez, après plusieurs années de contournement par le sud de l'Afrique en raison des attaques houthies. Il disait même s'attendre à une poursuite de ce mouvement [9]. Pour Djibouti, cette évolution est évidemment favorable : elle redonne de la valeur à sa proximité immédiate avec Bab el-Mandeb et explique pourquoi le pari du transbordement retrouve aujourd'hui de la vigueur. Mais elle révèle également la nature de cette activité : les flux peuvent revenir, comme ils peuvent repartir. CMA CGM lui-même fonctionne déjà avec cette souplesse. Environ 300 de ses navires auraient emprunté Suez depuis décembre 2023, notamment sous la protection d'Aspides, mais au début de 2026 la majorité des bâtiments de la compagnie continuait encore de contourner l'Afrique. Le choix n'est donc pas nécessairement entre Bab el-Mandeb ouvert ou Bab el-Mandeb fermé : un grand armateur peut maintenir certaines lignes par Suez, envoyer d'autres navires par Le Cap, déplacer ses ports de transbordement et modifier ses fréquences au gré du risque, du coût et de la disponibilité de ses navires. Cette flexibilité fait la force des compagnies. Elle constitue aussi la fragilité des ports qui veulent vivre du transbordement.

Les flux peuvent changer de route et de port
Djibouti dispose néanmoins d'un avantage considérable : l'Éthiopie. Le commerce extérieur éthiopien doit disposer d'un débouché maritime et Djibouti bénéficie pour le capter d'atouts majeurs : proximité, corridor routier, chemin de fer et capacités portuaires. Ce trafic reste relativement captif. Le transbordement répond à une autre logique. Un conteneur destiné à Addis-Abeba doit rejoindre l'hinterland éthiopien ; mais un conteneur destiné à être redistribué vers Port-Soudan, Djeddah, Mogadiscio, Mombasa ou ailleurs peut être transbordé à Djibouti… ou ailleurs. L'armateur choisira le port qui lui offre la meilleure combinaison entre coût, productivité, fréquence, sécurité et organisation générale de son réseau. Les 11 000 mouvements du Bahia sont donc une excellente nouvelle, mais certainement pas un acquis définitif.

Une évolution récente du marché peut néanmoins jouer en faveur du modèle envisagé à Djibouti. En 2025, les armateurs ont commandé 600 nouveaux porte-conteneurs, contre 413 l'année précédente. Les commandes de très grands bâtiments de plus de 14 000 EVP ont reculé de 13 %, tandis que celles des navires de capacité moyenne progressaient de 48 % et celles des petits porte-conteneurs de… 548 % [10]. Cette évolution correspond assez bien au système que Djibouti cherche justement à mettre en place : de très grands bâtiments touchent Doraleh et de plus petites unités, comme le Africa Sun [11], redistribuent ensuite les conteneurs vers des ports secondaires. Un véritable réseau de feeders régionaux constituerait incontestablement un atout. Encore faut-il que les navires-mères choisissent Doraleh comme point d'ancrage.

Et ce qui se passe aujourd'hui autour du détroit d'Ormuz devrait particulièrement retenir l'attention à Djibouti. Lorsque l'accès au golfe Persique s'est compliqué, Maersk n'a pas simplement attendu que la situation se normalise : le groupe danois a réorganisé ses chaînes logistiques. Selon Vincent Clerc, directeur général de Maersk, la compagnie a acheminé 44 000 conteneurs vers les pays du Golfe en combinant transport maritime, ferroviaire et routier. Des cargaisons sont débarquées à Djeddah, sur la mer Rouge, puis transportées par camion à travers l'Arabie saoudite jusqu'au Koweït, au Qatar et à Bahreïn ; d'autres marchandises sont déchargées à Salalah, à Oman, puis acheminées par route vers les Émirats arabes unis. Ces détours coûtent à Maersk environ 1 000 dollars supplémentaires par conteneur. Cher, mais possible, et surtout cela fonctionne [12].
Vincent Clerc voit d'ailleurs dans la possibilité de transformer un détroit en instrument de pression un « précédent très dangereux » : « Si n'importe quel point géographique peut soudainement être transformé en arme et utilisé comme levier pour obtenir de l'argent, puis de nouveau fermé au gré d'un gouvernement ou d'autorités quelconques, alors, bien sûr, pour nous, c'est une évolution préoccupante. » Il ajoute : « Il n'existe aucun moyen moins cher de transporter des marchandises que par la mer. Mais […] si les gens commencent à transformer certaines routes en armes, cela va rapidement éroder cet avantage. » [13]. Le propos concerne Ormuz, mais il est difficile, depuis Djibouti, de ne pas penser aussi à Bab el-Mandeb. Maersk démontre en tout cas quelque chose d'essentiel : lorsqu'un goulet d'étranglement devient trop risqué, les marchandises ne cessent pas nécessairement de circuler. Elles changent de route. Et parfois de port.
Djeddah dispose d'un vaste marché intérieur et de connexions routières permettant de desservir une grande partie de la péninsule Arabique. Salalah bénéficie d'une position particulièrement favorable à l'entrée de l'océan Indien. Djibouti dessert, lui, l'Éthiopie, des infrastructures portuaires modernes, le rail, des zones franches et une position exceptionnelle entre l'Afrique orientale et la mer Rouge. Mais aucune de ces positions n'est définitivement acquise dans le transbordement. Une solution conçue dans l'urgence peut s'installer dans la durée : une compagnie qui crée de nouvelles dessertes, contractualise des transporteurs, organise des entrepôts et adapte son réseau autour d'un nouveau port commence à construire un nouvel écosystème. Et lorsque cet écosystème fonctionne, rien ne garantit que tous les volumes retournent ensuite vers l'ancienne route. C'est précisément ce que Djibouti doit éviter : qu'une crise temporaire produise une nouvelle géographie logistique durable.

Devenir difficile à contourner
C'est ici que le projet CEVA Logistics, mais aussi les initiatives déjà engagées par le SGTD, prennent tout leur sens. La meilleure protection contre la volatilité du simple transbordement consiste probablement à créer davantage de valeur sur place. Vincent Clerc faisait au Financial Times un constat particulièrement intéressant : après des années de très forte croissance des flux venus d'Asie, les nouveaux goulets d'étranglement apparaissent désormais à terre, dans les terminaux, le rail, les camions ou les barges nécessaires pour acheminer les marchandises jusqu'à leur destination finale. Selon lui : « Ce qui stimule réellement la croissance aujourd'hui, c'est que […] nous voyons apparaître de plus en plus de goulets d'étranglement à terre, qu'il s'agisse des terminaux, du rail, des camions ou des barges nécessaires pour acheminer les conteneurs jusqu'à leur destination finale ». Le directeur général de Maersk estime même que le secteur doit désormais rattraper près de quinze années de sous-investissement dans les infrastructures [14]. Pour Djibouti, le message est particulièrement intéressant : être un bon port ne suffit plus, il faut également être performant derrière le port.

C'est précisément ce que le SGTD tente de faire avec son modèle Sea-Air. Abdillahi Adaweh Sigad explique que plutôt que d'attendre pendant des décennies l'achèvement de tous les réseaux terrestres de la région, Djibouti peut utiliser l'aviation pour contourner immédiatement certains déficits : « Plutôt que d'attendre pendant des décennies l'achèvement des infrastructures ferroviaires et routières, Djibouti s'appuie dès aujourd'hui sur le transport aérien pour contourner les déficits d'infrastructures. » L'ambition dépasse d'ailleurs le seul marché éthiopien. Le directeur du SGTD évoque les économies enclavées d'Afrique orientale et centrale – Éthiopie, Ouganda, Rwanda, Burundi, Soudan du Sud ou encore l'est de la République démocratique du Congo –, soit un marché potentiel de plus de 250 millions d'habitants selon les chiffres qu'il avance. Le corridor Djibouti-Éthiopie-Soudan du Sud-Ouganda, les liaisons ferroviaires existantes avec l'Éthiopie, les projets routiers et les partenariats aériens avec Ethiopian Airlines ou RwandAir participent de cette même logique : transformer le port en plateforme de distribution vers l'intérieur du continent. [15].

Sigad résume finalement assez bien ce qui pourrait devenir l'un des principaux avantages compétitifs de Djibouti : « En logistique, la fiabilité est souvent aussi importante que la rapidité. Une chaîne d'approvisionnement prévisible de trois semaines peut avoir bien plus de valeur qu'une autre, incertaine, qui s'étalerait sur deux mois. » [16]. Voilà peut-être l'essentiel. Pourquoi un armateur ou un logisticien ferait-il demain escale à Djibouti plutôt qu'ailleurs ? Parce que l'Éthiopie se trouve derrière, bien sûr, mais également parce qu'un réseau de feeders y fonctionne, que le bunkering est disponible, que des entrepôts y sont implantés, que CEVA peut y organiser une partie de sa logistique régionale, que des marchandises peuvent repartir par rail, route ou avion, qu'une chaîne du froid permet d'exporter les productions de l'hinterland et que plusieurs marchés peuvent être desservis depuis une même plateforme. L'enjeu consiste donc à passer d'une logique de simple position géographique à une logique d'intégration économique et logistique. Une géographie peut être contournée ; un écosystème performant se remplace beaucoup plus difficilement.

Le Benjamin Franklin montre ce que les infrastructures djiboutiennes sont désormais capables d'accueillir, le Bahia les volumes qu'elles peuvent traiter, l'Africa Sun ce que pourrait devenir un réseau de feeders régionaux. CEVA peut ajouter une nouvelle dimension logistique et le Sea-Air commence déjà à ouvrir une autre voie vers l'Afrique intérieure. Mais le Champs Elysées rappelle que quelques dizaines de kilomètres plus loin un drone suffit à modifier le calcul d'un armateur. Et l'expérience du canal de Suez apporte un enseignement peut-être plus profond encore : une route maritime que les compagnies cessent d'utiliser pendant suffisamment longtemps peut finir par ne plus leur paraître indispensable. Le pari portuaire de Djibouti n'est donc pas mauvais ; il devient simplement plus exigeant. Il ne suffit plus d'être bien situé, il faut être fiable, connecté et suffisamment utile pour devenir difficile à remplacer — à condition, bien entendu, que les Houthis ne viennent pas faire dérailler ces projets en transformant durablement Bab el-Mandeb en zone à éviter. Car les marchandises continueront à circuler. Tout l'enjeu pour Djibouti est qu'elles aient toujours une bonne raison de passer par chez nous.

Mahdi A.

Voir aussi : Catherine Vautrin à Djibouti, poignée de l'éventail stratégique français

Voir aussi : La CMA-CGM rencontre-t-elle des problèmes de trésorerie ?

Voir aussi « Djibouti dans l'« axe de la résistance » ? ».

[1] Julien Bouissou et Jonathan Parienté, « Un drone menaçant un porte-conteneurs CMA CGM abattu par une frégate française à Bab Al-Mandab, l'inquiétude gagne les équipages », Le Monde, 15 octobre 2026.

[2] Direction des ports et des zones franches de Djibouti (DPFZA), Communications institutionnelles relatives aux discussions avec CMA CGM et CEVA Logistics, notamment sur la création éventuelle d'une plateforme logistique pour l'Afrique de l'Est, le développement d'une chaîne du froid, les feeders régionaux et les activités de bunkering.

[3] Pauline Kairu, « Djibouti's strategic Sea-Air solution enhances supply chain efficiency across East Africa and key hinterland markets », The EastAfrican, édition du 20 au 26 juin 2026

[4] Julien Bouissou et Jonathan Parienté, « Un drone menaçant un porte-conteneurs… », art. cit.

[5] Assemblée nationale française, commission des affaires étrangères, Audition de Jean-Noël Barrot, ministre de l'Europe et des Affaires étrangères, Assemblée nationale, 12 octobre 2026.

[6] Mahdi A., « Catherine Colonna et Sébastien Lecornu à Djibouti, quels enjeux ? », Human Village, n° 49, décembre 2023.

[7] Jonathan Parienté, « Pourquoi les compagnies maritimes ne sont pas pressées de réemprunter le canal de Suez », Le Monde, 6 janvier 2026.

[8] Jonathan Parienté, « Pourquoi les compagnies maritimes … », art. cit..

[9] Richard Milne et Alice Hancock, « Maersk chief calls for investment push to ease trade strains », Financial Times, 13 août 2026.

[10] Jonathan Parienté, « Pourquoi les compagnies maritimes … », art. cit.

[11] SGTD, « Inauguration officielle de l'Africa Sun : Journée historique pour Djibouti inauguration du M.V Africa Sun, SGTD, 19 juillet 2020 ».

[12] Jenny Gross, « Allowing Strait of Hormuz Fee Is “Dangerous”, Maersk C.E.O. Says », The New York Times, 17 juin 2026.

[13] Jenny Gross, « Allowing Strait of Hormuz Fee Is “Dangerous”… », art. cit.

[14] Richard Milne et Alice Hancock, « Maersk chief calls for investment… », art. cit.

[15] Pauline Kairu, « Djibouti's strategic Sea-Air solution enhances supply chain efficiency across East Africa and key hinterland markets », The EastAfrican, édition du 20 au 26 juin 2026.

[16] Pauline Kairu, « Djibouti's strategic Sea-Air solution… », art. cit.

Si l'Éthiopie brisait la défense érythréenne ?

Jawar Mohamad — 2026-10-15T19:44:19Z

Le risque d'une guerre totale entre l'Éthiopie et l'Érythrée est passé d'une éventualité lointaine à un possible immédiat. Comme je l'ai soutenu dans des articles précédents, le soutien érythréen au TPLF risquait de devenir lourd de conséquences une fois que le champ de bataille atteindrait la frontière.
Les ENDF [1] ont rapidement brisé l'offensive du TPLF [2] vers le sud et repoussé ses forces en direction de la frontière érythréenne. Cependant, des troupes érythréennes seraient présentes, selon certaines informations, à l'intérieur du territoire éthiopien, ce qui réduit l'espace pour une désescalade. Un retrait érythréen, la fin du soutien militaire au TPLF, ainsi une demande de négociations sont les seules mesures qui pourraient convaincre Abiy de retenir son avance. Il bénéficie en effet actuellement d'un avantage significatif sur le champ de bataille et d'un argument plus solide en matière de souveraineté que celui dont il disposait avant la probable intervention érythréenne.

Lors de leur conversation du 14 octobre, Rubio et Abiy ont discuté des tensions avec l'Érythrée, mais ils ont ensuite présenté la conversation de manières différentes. Washington n'a pas publiquement désigné le responsable de l'escalade transfrontalière. Pourtant, l'accent mis sur la souveraineté, l'intégrité territoriale et la nécessité d'éviter les incursions transfrontalières donne à l'Éthiopie un pivot autour duquel présenter son argumentaire. Dans le même temps, l'appel à une désescalade et à un retour au cadre de paix de 2018 indique que Washington tente d'empêcher l'extension de la confrontation.
Ce que je comprends est que l'Éthiopie ne considère pas l'appel à la retenue comme une obligation. Le calcul semble être que l'Érythrée est peu susceptible de de renoncer à l'asile accordé au TPLF, au soutien à d'autres groupes armés et d'accepter des arrangements sécuritaires, tandis que l'ENDF gagne également du temps pour repositionner ses forces et sa logistique le long de la frontière. Si cette lecture est correcte, la pause actuelle pourrait être temporaire plutôt que constituer une solution de la confrontation.
Si nous envisageons le pire, que la confrontation se transforme en guerre à grande échelle, la question décisive n'est pas simplement de savoir qui gagnera, mais ce qui se passera si l'Éthiopie perçait les défenses de l'Érythrée. Abiy se contenterait-il d'un accord politique avec une direction militaire post-Isaias, poursuivrait-il Isaias dans les montagnes, avancerait-il vers Assab afin de sécuriser un accès à la mer Rouge, ou marcherait-il sur Asmara pour renverser le régime ? Chacun de ces objectifs produirait un résultat différent, non seulement pour l'Érythrée mais pour l'ensemble de la Corne de l'Afrique.

Nous aurons probablement une indication dans les deux premières semaines pour savoir si la guerre serait brève ou non. Si les positions fortifiées de l'Érythrée peuvent résister à l'avantage éthiopien en matière de drones et de puissance aérienne, le conflit pourrait durer longtemps. Mais si l'ENDF passait ce système défensif, ses avantages en matière de drones, de puissance aérienne, de surveillance et de coordination sur le champ de bataille se révèlant décisifs comme ils l'ont été lors des récents combats contre le TPLF, les combats pourraient rapidement se dérouler sur le territoire érythréen.

En 2000, les forces éthiopiennes avaient passé les positions érythréennes lourdement fortifiées, pris Barentu et avancé profondément à l'intérieur de l'Érythrée. La technologie militaire et l'environnement politique d'aujourd'hui sont très différents, mais cette expérience montre qu'une pénétration militaire profonde peut produire un énorme levier politique sans nécessiter l'occupation de l'ensemble du pays.
Avant que la confrontation n'atteigne ce stade, Isaias pourrait encore tenter de négocier. Si la guerre ne lui laisse aucune voie réaliste vers une victoire militaire, le TPLF pourrait devenir l'une de ses dernières cartes de négociation. Il pourrait proposer de mettre fin à son soutien au TPLF, de refuser l'asile à ses dirigeants et à ses combattants, de retirer les forces érythréennes d'Éthiopie et de négocier des arrangements sécuritaires plus larges en échange d'un arrêt de l'avancée éthiopienne. Une alliance utile tant qu'elle affaiblit l'Éthiopie pourrait rapidement devenir sacrifiable dès lors que sa préservation commencerait à menacer la survie de son propre régime. Quatre scénarios possibles apparaissent.

1. Un coup d'État militaire et des négociations
Si les défenses de l'Érythrée s'effondraient, de hauts commandants militaires pourraient conclure que préserver l'Érythrée et une grande partie de la structure étatique existante exige de sacrifier Isaias. Ils pourraient exploiter le mécontentement populaire entraîné par la défaite pour l'écarter et négocier un accord avec Abiy afin d'empêcher les forces éthiopiennes d'avancer jusqu'à Asmara. Cela pourrait offrir à l'Éthiopie une sortie de guerre moins coûteuse, sans l'obliger à occuper l'Érythrée ni à démanteler la structure politique et militaire du pays.
Le principal obstacle est que les généraux érythréens seraient, selon certaines informations, profondément divisés, tandis qu'Isaias a passé des décennies à empêcher l'émergence de responsable militaires puissants. Il est difficile de savoir s'ils pourraient s'unir pour écarter Isaias et négocier avec Abiy reste incertaine. Une défaite militaire majeure pourrait toutefois modifier ces calculs si de hauts commandants commençaient à considérer Isaias lui-même comme un obstacle à la préservation de l'État érythréen.

2. Une insurrection dirigée par Isaias ou par des restes de l'armée érythréenne
Isaias pourrait abandonner Asmara, se retirer dans les montagnes du Sahel et tenter de mener une guerre de guérilla, en utilisant potentiellement le Soudan comme voie d'approvisionnement. Une telle stratégie pourrait priver Abiy d'une victoire politique rapide même après une défaite conventionnelle décisive de l'armée érythréenne.
Cependant, l'âge d'Isaias et son bilan en matière de répression pourraient limiter sa capacité à mobiliser un soutien populaire. Le plus grand danger pour l'Éthiopie pourrait résider dans des restes de l'appareil militaire et sécuritaire érythréen se réorganisant autour du nationalisme érythréen, plutôt que dans un retour personnel d'Isaias à la guérilla.
De nombreux Érythréens opposés à Isaias pourraient néanmoins résister à une présence militaire éthiopienne prolongée, transformant une victoire militaire en une occupation politiquement beaucoup plus difficile.

3. Contourner Asmara et avancer vers Assab
L'Éthiopie pourrait contourner Asmara et avancer vers Assab, donnant la priorité à l'accès à la mer Rouge plutôt qu'au renversement immédiat d'Isaias. Abiy pourrait chercher à établir son contrôle sur le port et à négocier en position de force, laissant potentiellement Isaias au pouvoir dans une Érythrée affaiblie.
Cependant, s'emparer d'un port n'est pas la même chose que sécuriser un accès maritime durable. Une telle initiative pourrait entraîner des résistances ou une intervention extérieure et permettre à Isaias de présenter le conflit comme une volonté d'expansion éthiopienne. Si l'action militaire éthiopienne reste concentrée sur l'expulsion des forces érythréennes et la neutralisation des menaces provenant du territoire érythréen, l'Éthiopie conserve un argument solide fondé sur la souveraineté et la légitime défense.
Cela ne signifie pas que l'Éthiopie devrait abandonner son intérêt stratégique légitime pour un accès fiable à la mer Rouge. Un affaiblissement du gouvernement érythréen entrainerait un rapport de force très différent pour de futures négociations, permettant potentiellement à l'Éthiopie de rechercher des arrangements commerciaux, territoriaux et sécuritaires dans des conditions beaucoup plus favorable, sans avoir de besoin d'une occupation militaire.
Cette option diplomatique devient plus plausible à mesure que l'environnement plus large de la mer Rouge évolue, Israël ayant reconnu le Somaliland, le président Trump ayant publiquement décrit le Somaliland comme distinct de la Somalie, et le Somaliland ayant récemment réaffirmé sa volonté de discuter d'un accès éthiopien à Berbera. Ces évolutions ne règlent pas le problème maritime de l'Éthiopie, mais elles suggèrent que ses options s'élargissent et qu'une Éthiopie plus forte pourrait être en mesure de sécuriser un accès diversifié à la mer Rouge par la diplomatie plutôt que l'occupation territoriale.

4. Avancer sur Asmara et faire tomber le régime
Abiy pourrait poursuivre l'offensive vers Asmara, menaçant directement le pouvoir d'Isaias. Isaias pourrait fuir le pays ou tomber entre les mains de ses ennemis. Mais la question centrale serait de savoir si l'Éthiopie a réellement besoin d'occuper Asmara ou si la menace de perdre la capitale suffirait à entraîner l'ouverture de négociations, encourager de hauts commandants à écarter Isaias, ou une autre solution interne sans que l'occupation ne devienne nécessaire.
Le plus grand danger surviendrait si le régime s'effondrait sans qu'une transition crédible soit capable de préserver l'autorité élémentaire de l'État. Un vide du pouvoir, des factions armées concurrentes ou la fragmentation de l'appareil sécuritaire pourraient laisser l'Éthiopie confrontée à une crise prolongée le long de sa frontière nord même après avoir remporté la guerre conventionnelle.

Ces scénarios ne sont pas mutuellement exclusifs à tous égards, et ils ne constituent pas non plus des prédictions. Beaucoup dépend de la résilience des défenses érythréennes, de la cohésion de sa direction militaire, de la capacité de l'Éthiopie à soutenir une offensive et de la réaction des puissances régionales et internationales.
Comme je l'ai soutenu auparavant, vaincre l'armée érythréenne ne signifie pas déterminer l'avenir politique de l'Érythrée. La victoire militaire et le règlement politique sont deux questions différentes, une leçon que l'Éthiopie a apprise douloureusement après la prise de Mekelle en 2020 lorsqu'une importante victoire sur le champ de bataille n'a pas été transformée en une solution politique durable. Répéter cette erreur aurait des conséquences encore plus graves.
Pour l'Éthiopie, la victoire devra donc être jugée moins au nombre de kilomètres parcourus par l'ENDF qu'à la question de savoir si la guerre laisse la frontière nord sécurisée, les acteurs armés hostiles privés de sanctuaire et l'Éthiopie dans une position régionale plus forte, sans le fardeau d'une occupation à durée indéterminée.

Si l'équilibre militaire finit par rendre Isaias incapable de soutenir la confrontation, la question du champ de bataille cédera la place à une question politique plus difficile. Qui gouvernera l'Érythrée après lui ? Cette transition produira-t-elle un voisin stable ou une nouvelle menace sécuritaire pour l'Éthiopie ? Telles seront alors les prochains enjeux.

Jawar Mohamad
Texte publié sur X, traduction Human Village.

[1] Éthiopian National Defence Forces, l'armée nationale éthiopienne.

[2] Tigre People Liberation Front, le parti tigréen combattant le pouvoir central.

Le siège de l'Arabie saoudite

Ould Amar Yahya — 2026-10-14T19:01:13Z

En attaquant l'Arabie saoudite, l'Iran prend en otage l'économie planétaire, appauvrit les plus pauvres et menace le voisinage des lieux saints, non pour une cause, mais pour arracher à Washington une négociation qui arrêterait la guerre dont elle est la cible et consacrerait l'hégémonie iranienne sur la péninsule, telle est la stratégie de Téhéran. Ce n'est ni une résistance ni une révolution, c'est un chantage.

En cinq jours, du 6 au 11 octobre 2026, dix-neuf personnes ont péri et plus de trois cent cinquante ont été blessées dans les aéroports d'Abha et de Riyad, sous des missiles et des drones tirés du Yémen. Ces attaques visaient des civils, elles ont été revendiquées, et leurs armes portent une signature que nul ne conteste.
L'Arabie saoudite vit désormais sous un double verrou. À l'est, Ormuz est fermé de fait par l'Iran depuis la rupture du cessez-le-feu du 8 juillet. À l'ouest, les houthis tiennent depuis le 11 septembre l'île de Périm, au cœur de Bab el-Mandeb, et bloquent les navires liés au royaume. Entre les deux, l'oléoduc est-ouest, seule artère de contournement, a été frappé depuis l'Irak et mis à l'arrêt. Un pays qui exporte son sang par deux veines voit l'une tranchée et l'autre comprimée.
Or ce siège concerne le monde entier. Par ces deux détroits transite une part décisive du pétrole consommé sur la planète et du commerce maritime mondial, et l'Arabie saoudite, par ses capacités de réserve, est le régulateur de dernier ressort du marché pétrolier. Lui fermer ses veines, c'est retirer au monde son amortisseur. Chaque hausse durable de dix pour cent du baril retranche entre un à deux dixièmes de point à la croissance mondiale ; un choc de l'ampleur actuelle, c'est près d'un point de croissance, plus de 1000 milliards de dollars évaporés, et une inflation qui frappe d'abord ceux qui importent leur carburant et leur blé, non Téhéran. C'est aussi tarir une source de stabilité : premier bailleur de fonds du monde arabe, pilier de la Banque islamique de développement, le royaume abrite dix millions de travailleurs étrangers dont les transferts, près de quarante milliards de dollars par an, font vivre des familles du Caire à Karachi.
Enfin, pour deux milliards de musulmans, ce pays n'est pas un État comme les autres. Il garde La Mecque et Médine, accueille chaque année des millions de pèlerins, et des drones tirés sur la région de Médine, à portée du tombeau du Prophète Mohamed, atteignent une communauté entière bien au-delà de ses frontières.
Prendre en otage l'économie planétaire, appauvrir les plus pauvres et menacer le voisinage des lieux saints, non pour une cause, mais pour arracher à Washington une négociation qui consacrerait l'hégémonie iranienne sur la péninsule, telle est la stratégie de Téhéran. Ce n'est ni une résistance ni une révolution, c'est un chantage.
Téhéran ne cherche pas à conquérir la péninsule, il cherche à l'étrangler. Riyad doit refuser la guerre de religion entre sunnites et chiites qu'on lui tend et conduire une guerre d'État, coalisée et asymétrique, dont le centre de gravité est à Bab el-Mandeb plutôt qu'à Ormuz, et dont la clé militaire se trouve à Jérusalem plutôt qu'à Islamabad ou Ankara.

Huit mois de feu, une seule main
La guerre s'est ouverte le 28 février 2026 avec les frappes américano-israéliennes. Dès les premières heures, l'Iran a riposté contre ses agresseurs et contre toutes les monarchies du Golfe abritant des bases américaines, Oman excepté : missiles sur Riyad, drones sur Ras Tanura, sur le complexe Samref de Yanbu… Le 13 mars, avec deux champs offshore fermés, le royaume réduisait sa production d'un cinquième. La veille même du cessez-le-feu du 8 avril, Téhéran frappait encore les infrastructures énergétiques de tous ses voisins.
Ni la trêve négociée par le Pakistan ni le mémorandum d'Islamabad de juin n'ont couvert les voisins de l'Iran. En juillet, les houthis font atterrir à Sanaa un avion iranien en violation du contrôle aérien saoudien [1], ce qui a entraîné des bombardements saoudiens. Juste après, un blocus est proclamé contre tout navire lié au royaume.
Les 27 et 28 juillet, les milices irakiennes du Hachd al-Chaabi ont visé les champs de la province orientale, en coordination avec des frappes houthistes sur les installations acheminant le brut vers Yanbu. Les 10 et 11 septembre, des drones tirés d'Irak ont atteint l'oléoduc est-ouest dans les régions de Riyad et Médine, forçant la fermeture de l'artère ; le même jour, les houthis prenaient Moka puis l'île de Périm, bouclant Bab el-Mandeb. En octobre enfin, les cibles sont passées des infrastructures aux civils, après Abha, l'aéroport King Khalid de Riyad a été frappé trois fois en une semaine, une seule attaque y faisant douze morts et plus de trois cents blessés.
La leçon de cette chronologie est limpide. Trois fronts, le Yémen, l'Irak et l'Iran lui-même, obéissent à une même séquence, chaque pause de l'un ouvrant une relance de l'autre. Les acteurs diffèrent, la main qui tient les fils ne change pas.

La stratégie de la tenaille
La doctrine iranienne de la défense avancée date des années 1980, un État révolutionnaire encerclé survit en portant le feu chez les autres. Le Hezbollah au Liban, le Hachd en Irak, Ansar Allah au Yémen, les milices de Syrie forment un tampon ou espace protecteur. Avec la guerre de 2026, les proxys ne servent plus seulement à protéger l'Iran, mais aussi à punir ceux qui ne lui sont pas soumis.
Armement et entraînement obéissent à une chaîne de valeur dont Téhéran garde les maillons décisifs. Les houthis reçoivent composants, plans et conseillers ; les drones qui ont atteint Médine depuis l'Irak étaient, selon les experts, des engins à longue portée dont aucune milice ne possède seule l'ingénierie ni la logistique. La transmission passe par la mer, via Oman et la Corne de l'Afrique, et désormais par les airs, puisque c'est un vol iranien vers Sanaa qui a rallumé le front yéménite. Le réseau est un corps unique.
L'Iran tient Ormuz avec sa marine et ses mines ; ses alliés tiennent Bab el-Mandeb depuis Périm. Entre les deux, la seule voie terrestre est un oléoduc de mille deux cents kilomètres à portée des milices en Irak. La tenaille se referme sur l'économie saoudienne, et par elle sur l'économie mondiale, sans qu'un soldat iranien ait franchi la. Elle se referme aussi sur le calendrier : étranglée par le blocus naval américain, la ligne de vie pétrolière de l'Iran pourrait se tarir vers décembre, selon certains analystes. Téhéran court donc entre deux asphyxies, la sienne et celle de son voisin, et parie que la monarchie cédera avant la théocratie, prenant l'économie mondiale en otage pour faire pression sur Washington.
Le choix des cibles trahit une escalade raisonnée, les infrastructures pétrolières pour peser sur le prix du brut et les finances du royaume, l'oléoduc pour fermer la porte de sortie, les aéroports civils enfin pour atteindre la réputation d'un pays qui a fait du tourisme et des grands événements le visage de sa transformation. Chaque échelon reste attribuable à une milice et est nié par l'État qui l'arme.

Ce que veut Téhéran
L'Iran ne cherche ni à convertir les sunnites ni à les gouverner ; il n'a, pour le moment, ni les moyens ni le désir d'administrer La Mecque. Son ambition est de faire de ses voisins des otages plutôt que des sujets, et elle poursuit trois objectifs.
Le premier est un droit de veto sur l'architecture de sécurité de la péninsule. Chaque frappe sur une base, une ambassade, un aéroport ou un champ pétrolier porte le même message : la protection américaine coûte plus qu'elle ne rapporte. Le jour où Riyad demandera le départ des forces américaines pour acheter sa tranquillité, l'Iran aura gagné la guerre.
Le deuxième est une rente de nuisance. Qui peut fermer deux détroits et frapper des infrastructures stratégiques détient un actif négociable. Téhéran a déjà conditionné chaque cessez-le-feu à des clauses extérieures à son propre théâtre, le Liban en avril, Ormuz en juillet ; il entend désormais que la sécurité du Golfe soit négociée avec lui, par lui et payée à lui. La paix devient un service dont il fixe le tarif.
Le troisième est la parité des verrous : les États-Unis bloquent les tankers iraniens, l'Iran bloque Ormuz, ses alliés bloquent Bab el-Mandeb. Cette symétrie dit au monde que l'économie planétaire est l'otage de l'Iran, et que le premier exportateur de brut servira de caution à la démonstration.
L'Iran vise à imposer aux pays sunnites la neutralité armée de la Finlande de la guerre froide, qui gardait son drapeau, son roi et son parlement mais consultait Moscou avant de signer un traité. L'Iran veut un Golfe finlandisé, une péninsule sans bases, sans coalitions, qui ne finance plus d'adversaires et paie le prix de sa prudence.

Le piège de la guerre de religion
Le risque d'un affrontement sunnite-chiite existe dans plusieurs pays et il serait irresponsable de le minimiser. Mais l'Iran instrumentalise le fait confessionnel sans en être prisonnier. Ses alliés houthistes sont zaydites, branche du chiisme que les duodécimains de Qom, majoritaires en Iran, en Irak, au Liban, à Bahreïn et dans la province orientale saoudienne, ont longtemps tenue pour hétérodoxe. Il a financé le Hamas, mouvement sunnite. Il a frappé le Qatar, seule monarchie du Golfe à lui avoir gardé vingt ans d'amitié sincère, parce que le Qatar abrite une base américaine. La République islamique n'a pas d'amis confessionnels, elle a des instruments et des cibles. La clé de lecture est étatique, pas théologique.
Le danger est que les États sunnites attaqués tombent dans le piège qu'on leur tend. Si Riyad se pose en champion du sunnisme contre l'hérésie, les chiites de sa province orientale, de Bahreïn et du Koweït, citoyens loyaux pour l'immense majorité, deviennent suspects dans leur propre pays, et l'Iran gagne à l'intérieur ce qu'il n'obtient pas de l'extérieur. Le prince héritier MBS, qui a bâti son projet sur la sortie du religieux, redeviendrait le gardien d'une orthodoxie militante, ce qui ruinerait la Vision 2030 plus sûrement que dix frappes sur Abqaiq. Dans une guerre d'États, l'Iran est seul, ruiné, bloqué ; dans une guerre de religion, il devient le protecteur de deux cents millions de chiites et l'attaqué de l'histoire.
L'Irak mérite ici une attention particulière, les deux confessions y cohabitent en nombre, l'État et les milices s'y disputent le monopole de la force, et c'est de là que partent les drones qui frappent Médine. Traité en ennemi, il devient une province iranienne ; traité en partenaire contrarié, il devient le théâtre où l'Iran perd. Cette différence se joue à Riyad autant qu'à Bagdad, et elle commande de parler au gouvernement irakien avec la fermeté due à un État et la patience due à un partenaire fragile.

Islamabad et Ankara, l'assurance contre le mauvais sinistre
L'Arabie saoudite a cherché sa sécurité dans le monde musulman. Le pacte de défense mutuelle signé avec le Pakistan en septembre 2025 a été invoqué dès le 6 mars, quand les missiles iraniens ont touché Riyad, puis élargi à la Turquie le 7 août par l'accord de La Mecque, dont l'article central reprend la clause de l'Otan qui stipule qu'une attaque contre l'un vaut attaque contre tous. Le bilan tient en deux phrases. Le 10 septembre, Islamabad déclarait qu'aucune réponse militaire immédiate n'était envisagée ; Ankara avait précisé, dès le lendemain de la signature, que le pacte ne visait ni l'Iran ni aucun autre pays.
C'est que le pacte de La Mecque assure contre l'invasion par un État. Redoutable face à une colonne blindée franchissant une frontière, il dissuade réellement une agression iranienne directe. Mais nul ne menace d'envahir le Hijaz ; on menace de le frapper depuis le Yémen et l'Irak avec des engins à trois mille dollars pièce. Le royaume a souscrit une police contre l'incendie pour se protéger d'une inondation.
Les garants, du reste, ont leurs propres raisons de rester prudents. Le Pakistan partage 900 kilomètres de frontière avec l'Iran, abrite une forte minorité chiite, affronte une insurrection baloutche que Téhéran peut attiser, et surtout joue les médiateurs entre Washington et Téhéran : on ne peut être à la fois l'arbitre et le garde du corps d'un des joueurs. La Turquie est membre de l'Otan, commerce avec l'Iran, poursuit en Syrie et en Libye ses intérêts propres, et son président a fait de l'équilibre entre tous les acteurs une méthode de gouvernement.

Israël, l'allié que l'on ne peut nommer
Israël connaît les sites de lancement des houthis, leurs dépôts d'armes et leurs chaînes d'approvisionnement ; il dispose d'une aviation à long rayon d'action, d'une défense antimissile éprouvée par des milliers d'interceptions et d'un renseignement efficace. Tout plaide pour une alliance, sauf la politique.
Le moment est pourtant paradoxal, jamais l'intérêt stratégique des pays sunnites n'a autant convergé avec celui d'Israël. Après le génocide à Gaza et l'extension des opérations israéliennes au Liban et en Syrie, les stratèges de Riyad tiennent l'Iran et Israël pour deux puissances révisionnistes dont le conflit déstabilise un Golfe qui n'y a pas pris part. MBS a répété en Amérique qu'il souhaitait rejoindre les accords d'Abraham, à condition d'un chemin irréversible vers un État palestinien ; Washington a répondu, le 23 juillet, en subordonnant l'accord nucléaire américano-saoudien à cette adhésion. Le pont est tendu des deux côtés, et personne ne l'emprunte.
La trajectoire praticable ne commence pas par la normalisation. Elle passe par une coalition de nécessité à trois étages, dont chacun se suffit et prépare le suivant.
Le premier est technique - intégration des défenses aériennes via le commandement central américain, qui couvre déjà les deux pays ; partage du renseignement sur les trajectoires, les rampes et les transferts maritimes iraniens vers le Yémen ; fourniture de systèmes anti-drones israéliens par intermédiaires. Rien de cela n'exige une ambassade.
Le deuxième est opérationnel - une division du travail où Israël frappe les capacités houthistes et la logistique iranienne en mer Rouge pour ses propres motifs, Eilat et sa navigation étant menacées, tandis que le royaume conduit avec ses alliés locaux la reconquête de la côte yéménite. Nul besoin de reconnaître la coordination pour qu'elle existe. Israël y gagne un théâtre où l'Iran s'épuise, Riyad un bras armé qu'il ne peut se donner.
Le troisième est politique et public. Un monde sunnite et Israël combattant côte à côte pendant que la Knesset légifère sur l'annexion de la Cisjordanie offrirait à Téhéran la victoire qu'il cherche. La clé reste l'initiative de paix arabe de 2002, reconnaissance pleine contre État palestinien, texte que Riyad a écrit et peut ressortir du tiroir. Le prix pour Israël est un calendrier contraignant vers la souveraineté palestinienne, le gel de l'annexion, le retrait des territoires saisis au Liban et en Syrie. En échange, ce qu'aucune victoire militaire ne lui donnera, l'intégration dans une architecture de sécurité régionale dont l'Iran serait exclu.
Israël doit comprendre que cette concession n'est pas un cadeau fait à Riyad, mais une protection pour lui-même. Si l'Arabie saoudite finit par céder au siège, l'Iran obtient un Golfe neutralisé, sans bases américaines ni coalition, et retrouve des ressources, des routes et des mains libres pour reporter tout son effort sur le front israélien.
L'Arabie saoudite qui tient est le premier rempart d'Israël ; l'Arabie saoudite qui plie en serait la première brèche. Riyad doit comprendre que la hiérarchie de ses périls a changé, ce qui tue aujourd'hui des Saoudiens dans les aéroports ne vient pas de Jérusalem. L'allié qu'on ne peut nommer est celui qu'il faudra, à terme, pouvoir nommer, et c'est à Israël de rendre ce nom prononçable.

Une stratégie d'État en sept piliers
La réponse saoudienne doit tenir en une doctrine lisible par ses alliés, ses adversaires et son peuple, elle doit refuser le duel sur le terrain choisi par l'Iran et déplacer le combat là où le royaume peut gagner.
Nommer la menace : faire inscrire Ansar Allah et les milices du Hachd impliquées sur les listes terroristes du Conseil de coopération du Golfe (CCG), de la Ligue arabe et de l'Organisation de la conférence islamique (OCI), en s'appuyant sur la résolution 2817 et sur les morts d'octobre. Porter au Conseil de sécurité la responsabilité de l'État fournisseur, non celle de ses sous-traitants.
Bab El-Mandeb avant Ormuz : Ormuz ne rouvrira que par un accord américano-iranien que Riyad ne contrôle pas ; le centre de gravité de la guerre est Périm. L'île et Moka peuvent être reprises par une opération amphibie des forces du gouvernement yéménite, appuyées par l'alliance maritime fondée en juillet, par l'Égypte dont le canal est en jeu, et par les frappes israéliennes sur les capacités houthistes. C'est rouvrir la veine occidentale et briser la symétrie des détroits sur laquelle repose tout le calcul de Téhéran.
L'économie de l'interception : abattre un drone à trois mille dollars avec un missile à trois millions est une défaite comptable que l'adversaire a comprise. Il faut une défense à couches, radars à basse altitude, brouillage, canons, intercepteurs bon marché, en s'appuyant sur l'industrie turque et l'expérience pakistanaise, les deux alliés devenant fournisseurs plutôt que garants. Aéroports et terminaux exigent une protection dédiée, car c'est là qu'on frappe désormais.
L'Irak, endiguer sans rompre : soutenir Bagdad dans sa reprise en main des milices, conditionner les investissements saoudiens au démantèlement des capacités de lancement, obtenir des observateurs sur les sites saisis, et ne jamais frapper l'Irak sans l'accord de l'Irak. L'objectif est un État assez fort pour qu'on lui demande des comptes, non une province iranienne qu'on ne peut que bombarder.
Le temps est contre Téhéran : l'horloge joue pour le royaume s'il tient, la ligne de vie pétrolière iranienne se tarit vers la mi-décembre en raison du blocus américain, selon les analystes. L'Iran n'aura donc plus les moyens financiers pour armer ses proxys, il doit savoir que sa reconstruction dépendra des capitaux de ceux qu'il bombarde.
Israël, la coalition par étages : intégration technique immédiate, coordination opérationnelle, alliance publique contre un calendrier palestinien contraignant. La séquence donne aussi au royaume son levier sur Washington, puisque le président américain a lui-même lié accord nucléaire et normalisation.
Le pacte intérieur – : refuser toute lecture confessionnelle du conflit, protéger les citoyens chiites comme des citoyens, poursuivre l'ouverture de la société. La Vision 2030 doit rester la réponse à Téhéran, pas sa victime.

Ces sept piliers forment une stratégie asymétrique. Là où l'Iran frappe des installations, le royaume reprend un détroit ; où il instrumentalise une confession, le royaume mobilise des États ; où il mise sur le temps court, le royaume parie sur le temps long. Et là où l'Iran compte sur la solitude saoudienne, le royaume bâtit une coalition dont la pièce décisive, par un paradoxe que l'histoire affectionne, est l'État que la rue arabe tient encore pour l'ennemi.
Enfin, les empires meurent rarement de leurs ennemis, ils meurent de la réponse qu'ils leur donnent. L'Arabie saoudite affronte aujourd'hui un siège conçu par un adversaire plus pauvre, plus isolé et plus désespéré qu'elle, mais qui a l'avantage de la cohérence. Téhéran sait ce qu'il veut, un Golfe neutralisé, et il a choisi ses instruments en conséquence. Riyad doit opposer à cette cohérence une cohérence supérieure. Cela suppose de renoncer à trois illusions. L'illusion que la protection américaine suffira, alors que Washington négocie par-dessus la tête du Golfe y compris avec les houthis. L'illusion que la solidarité musulmane se changera en divisions blindées, alors que le pacte de la Mecque ne vaut que par ses fournitures. L'illusion qu'on peut tenir Israël à distance en attendant un monde meilleur, alors que le seul allié capable de frapper l'arsenal houthiste attend lui aussi qu'on lui dise le prix.

Ould Amar Yahya, économiste, banquier, financier, ancien administrateur et directeur général de la BCIMR/BRED, Djibouti
Article publié dans Kapitalis, le 14 octobre 2026.

[1] À la demande en 2015 du gouvernement yéménite reconnu, en application de la résolution 2216 du Conseil de sécurité imposant un embargo sur les armes à destination des houthis et autorisant l'inspection des cargaisons.

Djibouti à la croisée des périls : le risque d'un embrasement régional

Omar Mohamed Elmi — 2026-10-13T19:55:57Z

Alors que les forces houthies font peser un risque sur la circulation maritime dans le détroit stratégique de Bab El-Mandeb et que la reprise des hostilités en Éthiopie suscite la crainte d'un conflit plus large impliquant l'Érythrée et d'autres puissances régionales, Djibouti se trouve confronté à deux crises simultanées. Si sa position géographique stratégique a longtemps été considérée comme son principal atout économique, elle constitue désormais une source majeure de vulnérabilité.

La Corne de l'Afrique à un carrefour périlleux
La Corne de l'Afrique entre dans une nouvelle phase d'instabilité dangereuse. La reprise des combats dans le nord de l'Éthiopie, la détérioration des relations entre Addis-Abeba et Asmara et l'escalade militaire le long de la côte occidentale du Yémen contribuent à créer un environnement régional de plus en plus volatile. Pour Djibouti, les risques sont doubles. À l'ouest, le conflit menace l'Éthiopie, son principal partenaire économique. À l'est, les capacités militaires des houthis et les affrontements autour de Bab El-Mandeb mettent en danger la navigation internationale, les activités portuaires et, potentiellement, les installations militaires occidentales présentes sur le territoire djiboutien. Plus préoccupant encore, la crise intérieure éthiopienne s'imbrique désormais dans des rivalités géopolitiques plus larges impliquant l'Égypte, l'Érythrée, le Soudan et la Somalie. Un conflit intérieur pourrait ainsi dégénérer en confrontation régionale, dont Djibouti subirait de lourdes conséquences sans y être directement impliqué.

L'Éthiopie : d'un conflit intérieur à une confrontation régionale
La reprise des hostilités dans le nord de l'Éthiopie menace les acquis de l'accord de paix de Pretoria de novembre 2022, qui avait mis fin à deux années d'une guerre civile dévastatrice au Tigré. Les forces fédérales affrontent des groupes armés tigréens et d'autres formations insurgées, tandis que les violences touchent plusieurs zones du Tigré, de l'Amhara et de l'Afar. Malgré les gains territoriaux annoncés par Addis-Abeba, la situation demeure instable.
Les relations avec l'Érythrée se sont considérablement détériorées. Le 9 octobre, l'Éthiopie a accusé Asmara devant le Conseil de sécurité des Nations unies d'avoir violé son territoire et de soutenir des groupes armés. L'Érythrée conteste ces accusations, dont certains aspects restent difficiles à vérifier de manière indépendante. Au cœur de ces tensions se trouve également la question sensible de l'accès de l'Éthiopie à la mer Rouge. Si la recherche de débouchés maritimes fiables constitue un objectif économique compréhensible pour ce pays enclavé, toute tentative de modification des frontières internationales par la force menacerait la stabilité régionale.

L'Égypte, le Soudan et la Somalie : l'émergence de nouveaux alignements régionaux
Le risque d'une confrontation élargie s'accentue à mesure que plusieurs États renforcent leur coordination diplomatique, sur fond d'inquiétudes concernant les ambitions régionales de l'Éthiopie. L'Égypte entretient depuis longtemps un différend avec Addis-Abeba au sujet du Grand barrage de la Renaissance sur le Nil Bleu. Le Caire considère la sécurité de ses ressources en eau comme un intérêt national vital et a renforcé ses relations avec l'Érythrée et la Somalie. Le Soudan partage certaines de ces préoccupations, auxquelles s'ajoutent des différends territoriaux non résolus dans la région agricole fertile d'Al-Fashaga au croisement de l'Amhara éthiopien et de Gedaref au Soudan et des désaccords sur la gestion des eaux du Nil. Toutefois, la guerre civile qui ravage actuellement le pays limite considérablement sa capacité à s'engager militairement à l'extérieur.
Le rapprochement diplomatique entre ces pays, auquel participe également la Somalie, illustre la recomposition des rapports de force dans la Corne de l'Afrique. Les tensions entre Mogadiscio et Addis-Abeba au sujet du Somaliland et de l'accès à la mer ajoutent une dimension supplémentaire à ces rivalités. Le plus grand danger réside dans la possibilité que ces rivalités diplomatiques se transforment en engagements militaires, faisant ainsi d'un conflit intérieur éthiopien une guerre régionale.

Bab El-Mandeb : la menace houthi de l'autre côté du détroit
De l'autre côté de l'étroit passage maritime séparant Djibouti du Yémen, le conflit entre dans une nouvelle phase dangereuse. Les houthis, soutenus par l'Iran, disposent de missiles, de drones armés et de capacités de guerre maritime leur permettant de menacer les navires commerciaux et les installations militaires bien au-delà des côtes yéménites. Les combats pour le contrôle de positions stratégiques le long de la côte occidentale du Yémen, notamment autour de Mocka, de Dhubab et de l'île de Mayyun, soulignent l'importance militaire croissante de Bab El-Mandeb. Toutefois, les revendications territoriales des forces opposées doivent être considérées avec prudence tant qu'elles n'ont pas été vérifiées de manière indépendante.
Les houthis affrontent les forces fidèles au gouvernement yéménite internationalement reconnu ainsi que diverses formations armées soutenues par l'Arabie saoudite.
Pour Djibouti, la menace dépasse le risque d'une attaque directe. Les perturbations du trafic maritime, l'augmentation des primes d'assurance et la hausse des coûts de transport pourraient fragiliser les activités portuaires et les chaînes d'approvisionnement régionales.

Les bases militaires étrangères : une arme à double tranchant
Djibouti accueille des installations militaires américaines, françaises, chinoises, japonaises et italiennes. Cette concentration exceptionnelle procure au pays des avantages économiques, un poids diplomatique accru et des possibilités de coopération sécuritaire. Le Camp Lemonnier constitue la principale base militaire permanente des États-Unis en Afrique. La France maintient une présence militaire de longue date, tandis que la Chine exploite à Djibouti sa première base militaire de soutien à l'étranger. Cependant, une escalade en mer Rouge pourrait exposer ces installations à des menaces indirectes ou à des incidents militaires. Bien qu'aucun élément concret ne permette d'affirmer qu'une attaque houthi contre Djibouti soit imminente, les capacités de frappe à longue portée de ce mouvement justifient une vigilance accrue.
Le défi pour Djibouti consiste à préserver les avantages de ces partenariats tout en veillant à ce que son territoire ne devienne pas un champ de bataille entre puissances étrangères rivales.

Une double menace pour l'économie djiboutienne
L'économie djiboutienne dépend fortement des activités portuaires, des transports et des services logistiques liés au commerce international éthiopien. Une interruption prolongée des routes ou de la ligne ferroviaire reliant Addis-Abeba aux ports de Djibouti aurait des répercussions directes sur les recettes commerciales, l'emploi et les finances publiques. Parallèlement, une insécurité persistante autour de Bab El-Mandeb pourrait entraîner une hausse des coûts du fret, des primes d'assurance maritime et des prix des importations. Djibouti pourrait ainsi subir simultanément une diminution de ses revenus logistiques et une augmentation des prix des produits de première nécessité. Sa dépendance à l'égard de l'Éthiopie pour une part importante de ses importations d'électricité et d'eau, ainsi que pour son approvisionnement en produits agricoles, ajoute une dimension supplémentaire à sa vulnérabilité économique.

Le risque d'une aggravation de la crise humanitaire
Au-delà des menaces militaires et économiques, Djibouti pourrait être confronté à une nouvelle urgence humanitaire. Le pays accueille déjà des milliers de réfugiés et de demandeurs d'asile de différentes nationalités, notamment des personnes ayant fui les conflits en Somalie, en Éthiopie et au Yémen. Depuis 2015, des familles yéménites ont trouvé refuge à Djibouti, particulièrement dans le camp de réfugiés de Markazi, près d'Obock, de l'autre côté du détroit de Bab el-Mandeb.
Les conséquences humanitaires de la reprise des combats au Yémen sont déjà perceptibles. Selon le Haut-Commissariat des Nations unies pour les réfugiés (HCR), environ 2 935 personnes seraient arrivées à Djibouti en provenance du Yémen les huit jours précédant le 17 septembre 2026, dont près de 60 % de femmes et d'enfants. L'agence a averti que la poursuite de ces arrivées pourrait exercer une pression croissante sur les structures d'accueil à Djibouti.
Une nouvelle intensification des combats le long de la côte occidentale du Yémen pourrait provoquer d'autres traversées vers Djibouti. Simultanément, une extension des hostilités dans le nord de l'Éthiopie, particulièrement dans la région voisine de l'Afar, pourrait contraindre davantage de personnes à chercher refuge de l'autre côté de la frontière occidentale djiboutienne. Cette convergence exercerait une pression considérable sur un pays déjà confronté à des ressources en eau limitées, à des infrastructures sanitaires insuffisantes et à d'importantes contraintes budgétaires.
La perspective d'une crise humanitaire sur deux fronts rend indispensable un renforcement de l'aide internationale, notamment de la part du HCR, de l'Union européenne et des partenaires au développement de Djibouti, tels que les États-Unis et le Japon.
Djibouti pourrait ainsi devenir non seulement une victime économique et sécuritaire de deux guerres voisines, mais également un territoire d'accueil essentiel pour les populations déplacées par ces deux conflits.

Washington, Bruxelles et les Nations unies appellent à la retenue
Face à l'intensification de la crise, les États-Unis, l'Union européenne et les Nations unies ont appelé à la retenue et à une solution négociée. Washington a exhorté l'Éthiopie et l'Érythrée à respecter mutuellement leur souveraineté et à reprendre le dialogue. Bruxelles a demandé une désescalade immédiate et un engagement renouvelé en faveur de l'accord de Pretoria. Les Nations unies ont insisté sur la protection des populations civiles, la non-ingérence et le règlement pacifique des différends. L'Union africaine a également apporté son soutien au dialogue et au respect de l'intégrité territoriale des États de la région.
Ces appels traduisent une préoccupation commune : l'élargissement des rivalités militaires pourrait entraîner une instabilité prolongée dans l'ensemble de la Corne de l'Afrique.

Conclusion : Djibouti doit éviter une guerre régionale
Djibouti se trouve aujourd'hui confronté à un environnement stratégique exceptionnellement difficile.
À l'ouest, la reprise du conflit en Éthiopie menace son principal partenaire économique et risque d'entraîner l'Érythrée ainsi que d'autres puissances régionales dans une confrontation plus large. À l'est, la militarisation de Bab El-Mandeb menace la sécurité maritime et les fondements commerciaux de son économie.
À ces dangers s'ajoute le risque d'une aggravation de la crise humanitaire, avec de nouveaux déplacements de populations en provenance du Yémen et de l'Éthiopie.
Djibouti doit donc renforcer sa diplomatie préventive, soutenir les efforts de médiation régionaux et internationaux, protéger ses infrastructures stratégiques et préparer ses services publics à d'éventuelles urgences humanitaires.
La diversification économique et énergétique, la sécurisation des corridors commerciaux et la préservation de la souveraineté nationale doivent également devenir des priorités.
En définitive, la sécurité de Djibouti ne dépend pas seulement de la présence de bases militaires étrangères ou de la modernité de ses ports, mais aussi de la paix en Éthiopie, de la stabilité de l'ensemble de la Corne de l'Afrique et de la liberté de navigation en mer Rouge.
Pris entre le marteau éthiopien et l'enclume de Bab El-Mandeb, Djibouti ne peut se permettre de devenir la victime collatérale de guerres qu'il n'a ni provoquées ni les moyens de maîtriser.

Omar Mohamed Elmi, économiste  
10 octobre 2026

Sources
1. Anadolu Agency, 7 octobre 2026. Pourquoi la reprise des combats au Tigré fait craindre une nouvelle guerre en Éthiopie.
2. Reuters, 9 octobre 2026. L'Éthiopie affirme devoir se défendre contre une « invasion généralisée » de l'Érythrée.
3. Présidence de la République arabe d'Égypte, 4 octobre 2026. Déclaration conjointe d'El-Alamein — Sommet consultatif quadripartite entre l'Égypte, le Soudan, l'Érythrée et la Somalie.
4. Al Jazeera Centre for Studies, 15 septembre 2026. Expansion et vulnérabilité : le paradoxe du contrôle houthi de Bab el-Mandeb.
5. Reuters, 5 octobre 2026. Les forces gouvernementales yéménites reprennent une position stratégique du détroit aux Houthi.
6. Département d'État américain, 3 octobre 2026. Déclaration des États-Unis sur l'aggravation des tensions entre l'Éthiopie et l'Érythrée.
7. Service européen pour l'action extérieure, 5 octobre 2026. Déclaration de la haute représentante au nom de l'Union européenne sur l'escalade du conflit en Éthiopie et ses conséquences régionales.
8. Nations unies, 10 octobre 2026. Déclaration du secrétaire général des Nations unies sur la situation en Éthiopie.
9. Commission de l'Union africaine, 23 septembre 2026. Appel du président de la Commission à la plus grande retenue et à une désescalade immédiate dans le nord de l'Éthiopie.

Le financement incertain des économies du Sud à l'heure de l'IA

Ould Amar Yahya — 2026-10-10T07:53:31Z

Les géants de l'intelligence artificielle empruntent sans regarder le prix, le rendement de la dette du Trésor américain à cinq ans a dépassé 5 % et l'aide publique au développement recule comme jamais. Le Sud découvre que l'argent du monde a trouvé preneur mieux noté et plus attractif, que les réserves de ses banques centrales financent la course dont il est exclu, et que l'avenir de son financement ne s'écrira plus à New York. Il s'écrira chez lui, ou il ne s'écrira pas.

Une règle gouverne les marchés depuis qu'ils existent, et on l'enseigne encore dans les universités. Quand le prix de l'argent monte, les emprunteurs se retirent, la demande de crédit faiblit et le prix finit par redescendre. Cette règle vient de mourir sous les coups d'emprunteurs d'un genre nouveau, dont le calcul ne porte pas sur le coût du capital mais sur la survie de leur empire.
Les neuf premiers hyperscalers – ces géants du numérique qui possèdent et bâtissent les centres de données de la planète – engageront près de 830 milliards de dollars d'investissements en 2026, soit une hausse d'environ 80 % en un an. Microsoft annonce 190 milliards, Google entre 180 et 190, Amazon au-delà de 230, Meta entre 125 et 145. Les agences de notation projettent déjà 1000 milliards par an à l'horizon 2027. Aucune industrie, à aucune époque de l'histoire, n'a mobilisé un tel volume de capital en si peu de temps pour un chiffre d'affaires encore à venir.
Cet effort ne se finance plus par l'émission d'actions, car les fondateurs ne partagent pas leur pouvoir. Il se finance par la dette. En sept mois, cinq groupes ont absorbé plus de deux fois l'encours total des eurobonds souverains africains, qui s'élève à 115 milliards pour 21 pays.
Pour un emprunteur engagé dans une course où le second n'existe pas, payer l'argent 5 % ou 10 % revient au même. Cinq points de plus sur 200 milliards représentent 10 milliards par an, soit une fraction de la trésorerie trimestrielle de chacun de ces groupes. La seule perte qu'ils redoutent se mesure en rang, à la survie de leur empire, pas en points de base. Face à un acheteur insensible au prix, le mécanisme d'enchères qui répartissait l'épargne mondiale ne répartit plus rien. Il adjuge.
Le rendement du bon du Trésor américain à 5 ans a dépassé 5 % un niveau inconnu depuis vingt ans. On y lit une inflation qui résiste, une offre massive de titres publics, un pétrole au-delà de 100 dollars et, pour une part désormais explicite, la demande de capital née de la course à l'IA. Ce rendement sert de plancher à tous les taux de la planète, puisque nul ne prête à Nairobi ou à Bogota moins cher qu'il ne prête sans risque à Washington, et que tout emprunt en dollars s'évalue comme ce rendement augmenté d'une prime. Lorsqu'il monte d'un point, il soulève d'un point le coût de la dette de Colombo ou de Bogota, avant même que leur propre risque soit tarifé.
Les eurobonds émis par les pays émergents, signés entre 2017 et 2021 à 5 ou 6 % arrivent à échéance et se refinanceront à 9, 10 ou 11 %. Quatre points de plus sur un milliard refinancé, ce sont 40 millions de dollars par an prélevés sur des budgets où 40 millions construisent des écoles ou des dispensaires. L'Afrique affrontera cette année un besoin de financement non couvert de près de 100 milliards de dollars.
Un pays du Sud qui doit refinancer sa dette entre 2026 et 2028 ne se présente pas devant un marché tendu, qui finit toujours par se détendre. Il se présente devant un marché occupé, qui ne libère rien tant que l'occupant n'a pas achevé la construction de ses infrastructures. La différence entre les deux fait toute la différence entre une crise et un changement d'époque.

Le mur, la facture et le retrait de l'aide
Cette occupation du marché survient au moment où les trois piliers de l'ancien financement du développement cèdent ensemble.
Le premier pilier, la dette extérieure, s'est transformé en pompe aspirante. Le rapport que la Cnuced a publié le 7 octobre 2026 indique que les pays en développement ont payé 995 milliards de dollars d'intérêts nets sur leur dette publique en 2025, près du triple de 2010. L'État médian y consacre 8,1 % de ses recettes, deux fois plus qu'il y a quinze ans. Cinquante-et-un pays, où vivent 3,7 milliards d'êtres humains, dépensent davantage pour servir leurs intérêts que pour la santé ou l'éducation. S'ils empruntaient aux conditions des économies avancées, ils économiseraient 500 milliards de dollars par an, davantage que toute l'aide publique au développement jamais versée en une année.
Le deuxième pilier, l'aide publique, se retire. L'aide au développement des pays de l'OCDE a chuté de 23,3 % en termes réels en 2025, après un recul de 8,5 % en 2024, une contraction sans précédent. L'OCDE projette une nouvelle baisse de 6,9 % en 2026, de 11,6 % pour l'aide bilatérale à l'Afrique subsaharienne et de 10,9 % pour celle aux pays les moins avancés. En trois ans, l'aide mondiale aura perdu plus d'un tiers de sa valeur réelle.
Le troisième pilier, la promesse climatique, n'a jamais été construit. Le Programme des Nations unies pour l'environnement chiffre les besoins d'adaptation des pays en développement entre 310 et 365 milliards de dollars par an d'ici 2035 – une sous-estimation manifeste en comparaison avec d'autres sources scientifiques plus crédibles. Les flux publics internationaux d'adaptation, selon l'OCDE, représentent un peu moins de 35 milliards en 2024. Les pays dont la responsabilité dans le réchauffement est infime doivent construire digues, réseaux et systèmes d'irrigation avec un argent qui n'arrive pas, pour survivre à des catastrophes climatiques devenues récurrentes.
Le Sud doit donc emprunter davantage, pour rembourser plus cher, sur un marché où le capital a déjà trouvé preneur, pendant que l'aide se retire et que le climat présente sa facture.
La Federal Reserve (banque centrale américaine) combat une inflation qu'elle impute à l'économie réelle alors qu'une part croissante vient d'une poignée de bilans. Chaque durcissement frappe la mauvaise cible. Il écrase le logement et l'investissement des entreprises ordinaires sans retarder d'un seul serveur la construction des centres de données, puisque leurs promoteurs ne regardent pas le prix.
Cette erreur de visée se propage aux banques centrales du Sud, contraintes de suivre pour défendre leur monnaie, et qui étranglent leur propre économie pour compenser une dépense dont elles ne tireront aucun bénéfice.

Solvabilité ou liquidité, le dilemme sans bon choix
Une banque centrale sait traiter une crise de liquidité. Elle prête contre de bons actifs à des institutions solides momentanément privées de trésorerie. Elle ignore en revanche comment traiter une crise de solvabilité, où les actifs ne valent plus ce qu'ils ont coûté et où aucune avance ne rendra au débiteur la richesse perdue. La bulle de l'IA prépare une crise du second type. Des centres de données amortis sur quinze ou vingt ans abritent des processeurs dépassés en trois à cinq ans. Des dettes à trente ans reposent sur des revenus dont aucun compte de résultat ne porte encore la trace à la hauteur des sommes engagées. Tout cela ne manquera pas de liquidité. Tout cela manquera de valeur.
Prêter à des insolvables prolonge l'agonie et transforme la banque centrale en caisse de garantie des mauvais paris. Refuser de prêter précipite la chute et emporte les banques, d'abord celles qui ont financé la course au Nord, ensuite celles du Sud par contagion. Entre les deux, toute banque centrale émettrice de monnaie de réserve choisira la création monétaire, c'est-à-dire la conversion d'une perte privée en impôt diffus sur tous les détenteurs de la monnaie.
Le dilemme se pose ensuite, en miroir et avec moins de moyens, aux banques centrales du Sud. Elles n'ont ni la monnaie de réserve ni la profondeur de marché qui permettent d'absorber une crise de solvabilité par la planche à billets. Fournir de la liquidité à un système devenu insolvable revient à financer la fuite des capitaux et à détruire la monnaie. La refuser à un système seulement illiquide revient à provoquer la faillite que l'on voulait éviter. La frontière entre les deux diagnostics se révèle invisible dans l'instant, et l'erreur se paie en dévaluation ou en années perdues. Le Sud n'a jamais eu le droit à l'erreur que le Nord s'accorde depuis toujours.

La fin du refuge et le second prélèvement
Dans l'ancien monde, la récession américaine venait au secours des pays émergents. Les rendements chutaient, le dollar reculait, les capitaux repartaient vers le Sud en quête de rendement meilleur. Cette respiration risque de ne plus venir. Les grandes économies développées creusent leurs déficits au même moment, le Japon et la Chine cessent d'absorber la dette américaine, et les taux longs peuvent rester élevés au cœur même d'un ralentissement. Le Sud perd ainsi le seul mécanisme automatique qui lui rendait, périodiquement, l'accès au capital.
Lorsque le pari de l'IA se dénouera, les pertes s'ajouteront à celles, encore enfouies, du capital-investissement et du crédit privé contractées au temps de l'argent quasi gratuit. Un problème de solvabilité de cette ampleur se traite par une création monétaire assumée et massive, dont la facture atterrit sur tous ceux qui détiennent des dollars. Or les économies émergentes et en développement détiennent plus de la moitié des quelque 13 000 milliards de dollars de réserves de change mondiales, dans leurs banques centrales, leurs fonds de stabilisation et les comptes de leurs exportateurs. Le Sud aura été évincé pendant la bulle et dilué pendant la purge. Deux fois prélevé dans une partie à laquelle il n'a jamais joué.
Les fonds souverains de Riyad, de Doha et d'Abou Dhabi, qui gèrent ensemble plus de 4 000 milliards de dollars, se sont fait une place au cœur de la course. MGX, le véhicule d'Abou Dhabi, compte parmi les fondateurs du programme Stargate, chiffré à 500 milliards de dollars d'infrastructures américaines. Le fonds saoudien, par sa filiale Humain, a investi trois milliards dans xAI.
L'épargne du Sud nourrit la course qui exclut le Sud. Les capitaux de la péninsule arabique financent, au Texas et dans l'Ohio, les centres de données, la rareté qui frappe Le Caire ou Lima. Aucune conférence sur le financement du développement n'a jamais déplacé des sommes comparables à celles que le Sud déplace lui-même, chaque trimestre, en direction du Nord.

L'économie comme champ de bataille
Une vieille conviction gouverne les chancelleries depuis que les nations existent. Une économie forte a besoin d'une armée forte, et une armée forte a besoin d'une économie forte. Les deux se nourrissent jusqu'au jour où l'une faiblit. Ce jour venu, la peur s'installe, et la peur d'une grande puissance qui se sent décliner constitue une menace sur la paix mondiale.
La course à l'IA appartient autant au Pentagone qu'à la Silicon Valley. Les centres de données que finance l'épargne du monde entier sont des arsenaux, et le crédit qui s'y engouffre relève du budget de la défense autant que de celui de l'innovation. Cela explique la passivité des autorités monétaires devant la bulle de l'IA. On ne modère pas un réarmement. Une banque centrale qui relèverait ses taux jusqu'à freiner la construction des centres de données serait accusée de livrer la supériorité technologique à l'adversaire, et aucune institution ne survit à une telle accusation. La hiérarchie des urgences a été renversée dans l'ombre. La stabilité financière s'efface devant la sécurité nationale, et le prix de l'argent devient une variable stratégique avant d'être une variable économique.
Le Sud global se trouve à l'autre bout de cette chaîne. Il finance, par les taux qu'il subit, une course aux armements numériques dont il ne possède ni les laboratoires ni les armées. Il en subira les retombées lorsque la peur des puissances se traduira en sanctions, en contrôles des exportations, en fragmentation des circuits de paiement et en guerres par procuration sur son propre sol.
Le Sahel, la Corne de l'Afrique et la mer Rouge savent déjà ce que signifie devenir le terrain où de grandes puissances inquiètes règlent leurs comptes. Une économie du Sud qui veut se protéger doit comprendre que sa faiblesse financière constitue désormais une faiblesse militaire, et que sa souveraineté monétaire relève de sa défense.
Il reste à comprendre pourquoi cette bulle rencontre si peu de résistance dans les opinions du Sud, alors même qu'elle les appauvrit. Des décennies de promesses non tenues, de budgets détournés, d'élections sans alternance et d'alternances sans changement ont vidé la parole des dirigeants de toute crédibilité. Lorsque l'on ne croit plus en ceux qui gouvernent, on se prend à croire en ce qui pourrait gouverner à leur place. L'IA recueille un espoir. On lui prête la capacité de détecter la fraude, de distribuer l'aide sans intermédiaire, de rendre la justice sans clientèle. Une machine réputée sans appétit paraît, aux peuples qui ont trop connu l'appétit des puissants, une promesse de probité.
Cette foi mérite le respect, car elle naît d'une blessure réelle. Mais les systèmes que l'on espère incorruptibles sont conçus et détenus par des groupes dont l'intérêt diffère de celui des citoyens de Bangkok ou de Kinshasa. Ils absorbent les données du Sud, en restituent les décisions et en conservent la valeur. Une gouvernance déléguée à des algorithmes financés par la dette que nous payons ne corrige pas l'absence de confiance envers nos dirigeants. Elle la déplace vers des maîtres plus lointains et moins comptables encore. La seule probité qui dure se construit dans des institutions que les peuples contrôlent, et aucun modèle de langage ne remplacera un parlement qui vote, une cour qui juge et une presse qui enquête.

Ce que sera le financement du développement
Le modèle qui a financé le Sud depuis un demi-siècle, une aide publique en complément, une dette extérieure en devises pour l'essentiel, et une fenêtre de marché qui se rouvrait à chaque ralentissement américain, est mort en 2026. L'aide recule, la dette aspire plus qu'elle n'apporte, la fenêtre est occupée. L'avenir du financement du développement repose sur trois déplacements, et chacun se chiffre.
Le premier déplacement va de la devise empruntée à l'épargne mobilisée. Les transferts des migrants vers les pays à revenu faible et intermédiaire ont atteint 685 milliards de dollars en 2024, davantage que l'investissement direct étranger et l'aide publique réunis, et l'Afrique en reçoit près de 100 milliards par an. L'épargne nationale brute du continent dépasse 500 milliards de dollars par an, soit plus de quatre fois l'encours de l'ensemble de ses eurobonds. Cette épargne existe, elle dort dans des dépôts à vue rémunérés en dessous de l'inflation, s'exporte vers des bons du Trésor étrangers appelés à être dilués, ou se perd dans l'immobilier improductif. On observe déjà que la dette domestique a progressé plus vite que la dette extérieure dans 62 pays sur 86.
Un pays qui place chez lui, sur son marché boursier, un dixième de son épargne annuelle lève davantage, à moindre coût et sans risque de change, que par l'eurobond signé au mauvais moment.
Le deuxième déplacement va de la dette à la rente partagée. L'IA a faim de ce que le Sud possède. L'Agence internationale de l'énergie attend un doublement de la consommation électrique des centres de données d'ici 2030, à près de 945 térawattheures, davantage que ce que consomme le Japon. La République démocratique du Congo fournit environ 70 % du cobalt mondial, le Niger et la Namibie figurent parmi les premiers producteurs d'uranium, la Guinée détient les premières réserves de bauxite. Vendre ces ressources brutes contre des dollars, puis emprunter ces mêmes dollars à 10 %, revient à payer deux fois ce que l'on possède une fois. L'enjeu consiste à exiger des participations au capital plutôt que des redevances, des contrats d'électricité à long terme libellés en partie en monnaie locale plutôt que des exportations de minerai, une transformation sur place plutôt qu'un embarquement au port, et une cotation locale des sociétés d'exploitation afin que la rente devienne un capital qui reste plutôt qu'une facture qui revient de loin. Le Sud détient ce que la bulle convoite. Il doit se faire payer en patrimoine, pas en dette.
Le troisième déplacement va de la dépendance cyclique à la profondeur institutionnelle. Les banques multilatérales de développement peuvent, par une utilisation plus audacieuse de leur capital et le recours au capital hybride, dégager plusieurs centaines de milliards de dollars de capacité de prêt supplémentaire sur la décennie sans un dollar de contribution nouvelle. Les droits de tirage spéciaux alloués en 2021, 650 milliards de dollars, sont allés pour l'essentiel aux économies riches qui n'en avaient pas besoin, et les pays à faible revenu en ont reçu moins de 4 %. Leur réaffectation vers des mécanismes de garantie en monnaie locale et des lignes de liquidité régionales vaut davantage que dix conférences de bailleurs.

Ces trois déplacements ne relèvent ni de la charité du Nord ni de la bonne volonté des marchés. Ils relèvent de décisions que les États du Sud peuvent prendre seuls, et dont la plupart ont déjà le cadre juridique. Ils supposent, en revanche, la confiance des peuples dans leurs propres institutions. Une épargne nationale ne se mobilise que vers des bourses dont les règles sont respectées. La souveraineté financière commence par la probité domestique, et la probité domestique ne se délègue à aucune machine.
Enfin, le Sud global a connu la dette comme un fardeau, puis comme un instrument. Il la découvre aujourd'hui comme un droit d'entrée dans une partie truquée, où le prix de l'argent ne mesure plus la rareté du capital mais la peur de déclin des puissances. Les économies qui comprendront les premières que la sortie se trouve dans la profondeur de leurs propres marchés, dans la rente convertie en patrimoine et dans une souveraineté financière pensée comme une ligne de défense, auront moins à craindre du jour où les emprunteurs sans limite cesseront de payer. Les autres apprendront, une fois encore, que l'on ne négocie pas avec un marché occupé. On le quitte ou on en construit un autre, non truqué.

Ould Amar Yahya, économiste, banquier, financier, ancien administrateur et directeur général de la BCIMR/BRED, Djibouti

Article initialement publié dans Kapitalis le 9 octobre 2026.

Casseuil–Djibouti : la France a-t-elle son Paul Biya ?

Mahdi A. — 2026-10-02T15:48:31Z

Élu maire d'un village de Gironde de moins de 400 habitants, David Gauthier s'est installé à Djibouti pour trois ans afin de suivre son épouse mutée dans le pays. À plus de 5 000 kilomètres de sa mairie, l'élu entend pourtant conserver son fauteuil, ses responsabilités et son indemnité. Une histoire de gouvernance à distance qui fait grincer quelques dents à Casseuil — et qui, vue depuis Djibouti, ne manque pas d'un certain piquant.

Photo mairie de Casseuil

À Casseuil, petite commune de Gironde, la mairie vient peut-être d'inventer une nouvelle déclinaison du télétravail : la télémairie internationale. Fraîchement élu en mai 2026, David Gauthier n'aura passé que quelques mois dans sa commune avant de rejoindre son épouse, mutée à Djibouti pour une durée de trois ans. Il l'a annoncé lui-même aux habitants dans le journal communal : raisons familiales obligent, le maire administrera désormais son village depuis la Corne de l'Afrique. Soit plus de 5 000 kilomètres entre le bureau du maire et ses administrés.
L'affaire, révélée par France 3 Nouvelle-Aquitaine le 24 septembre [1], ne fait pas rire tout le monde à Casseuil. Plusieurs habitants s'interrogent sur la possibilité de diriger efficacement une commune depuis Djibouti et certains réclament même son départ. David Gauthier, lui, ne voit aucune raison de rendre son écharpe : « J'ai le droit d'être absent en tant que maire, ça a été vu avec la sous-préfecture de Langon », assure-t-il. Selon lui, le conseil municipal a été consulté et n'a pas souhaité sa démission. Et pour ceux qui espéraient profiter de son éloignement pour récupérer le fauteuil, l'intéressé prévient : « On aimerait bien que je démissionne pour prendre ma place mais ce ne sera pas le cas, car j'ai le droit d'être absent physiquement en tant que maire. » Voilà qui est clair.

1 155 euros par mois… et quelques billets d'avion
La distance n'a pas davantage convaincu le maire de renoncer à son indemnité de fonction, fixée à 1 155 euros bruts mensuels. [2]. David Gauthier explique que le conseil municipal s'est prononcé pour son maintien intégral et fait valoir qu'il continue de travailler sur les dossiers de la commune. Il souligne également que ses éventuels retours en France ont un coût : « l'avion ce n'est pas gratuit ». À Djibouti, personne ne le contredira. L'ancien maire François Merveilleau prend d'ailleurs sa défense : aujourd'hui, explique-t-il en substance, la technologie permet de suivre les affaires d'une commune sans nécessairement être constamment sur place.
Pour organiser cette administration transcontinentale, un rendez-vous est prévu chaque mardi avec l'équipe municipale. Documents numériques, réunions à distance et moyens de communication modernes doivent permettre de maintenir la continuité. David Gauthier résume la polémique à sa manière : « C'est une commune de 400 habitants et on en fait un Dallas, c'est incroyable ! »

À Casseuil, tout le monde ne partage pas l'enthousiasme pour la mairie 2.0
Certains habitants considèrent qu'un maire ne peut pas toujours agir par vidéo. Un riverain interrogé par France 3 cite notamment le cas d'une route traversant le village qui connait des accident fréquents en raison de la vitesse excessive des véhicules. Ses démarches auprès de la mairie ne lui ont pas permis d'obtenir de réponse satisfaisante. Le maire répond que le problème dépasse largement la question de sa présence : selon les estimations qu'il rapporte, la sécurisation de cette route coûterait entre 800 000 euros et un million d'euros. Il rappelle également qu'il occupe ses fonctions depuis moins de six mois.
Le débat dépasse la seule géographie. Pour ses détracteurs, un maire doit être visible, accessible et physiquement présent auprès de ses administrés. Pour David Gauthier, la fonction peut être exercée à distance dès lors que l'organisation municipale continue de fonctionner.

De Yaoundé à Casseuil, toutes proportions gardées…
Vue de Djibouti, l'histoire invite à un clin d'œil africain : la France aurait-elle trouvé son Paul Biya ? La comparaison, évidemment, s'arrête à une seule caractéristique : l'exercice du pouvoir loin du lieu où il s'exerce. Les fonctions, les pays et les circonstances n'ont rien de comparable. Paul Biya dirige un État de plusieurs dizaines de millions d'habitants ; David Gauthier une commune de moins de 400 âmes.
Le rapprochement n'est toutefois pas sorti de nulle part : Paul Biya est depuis longtemps connu pour ses séjours prolongés et répétés à Genève, loin du Cameroun. Une situation qui alimente périodiquement le débat sur le fonctionnement de l'État en son absence.
À Casseuil, pas de palais présidentiel, pas de sommet diplomatique et encore moins de Conseil des ministres. Seulement une petite mairie girondine dont le premier magistrat consulte désormais ses dossiers depuis Djibouti, aux portes de la mer Rouge.
David Gauthier rappelle d'ailleurs qu'un de ses prédécesseurs avait lui-même été absent pendant un an et demi après une mutation à Paris, à une époque où les outils de communication étaient bien moins développés.

Reste une différence géographique non négligeable : Paris-Casseuil se fait plus facilement en train que Djibouti-Casseuil en visioconférence interrompue par des problèmes de connexion. La prochaine campagne municipale dira peut-être ce que les habitants pensent réellement de cette expérience de démocratie à très longue distance. En attendant, le maire reste maire, Djibouti reste à 5 000 kilomètres et chaque mardi Casseuil a rendez-vous avec l'Afrique.

Mahdi A.

[1] Camille Michelland et Rémi Moquillon, "J'ai le droit d'être absent" : installé à Djibouti, le maire de cette commune refuse de démissionner, France3-regions, 24 septembre 2026.

[2] Melvin Moya, « Parti à Djibouti tout en conservant ses indemnités : l'histoire de ce maire de Gironde fait le tour de France », Actu.fr, 30 septembre 2026.

Tensions entre l'Éthiopie et l'Érythrée

2026-10-02T09:37:26Z

Les relations entre l'Éthiopie et l'Érythrée connaissent une nouvelle dégradation majeure. Dans un communiqué publié le 1er octobre 2026, le ministère éthiopien des Affaires étrangères a annoncé la fermeture de l'ambassade d'Éthiopie à Asmara et l'expulsion de dix diplomates érythréens en poste à Addis-Abeba. il a également ordonné le départ d'un diplomate égyptien et porté des accusation contre le Soudan. Les trois pays mis en cause ont démenti toutes les accusations, et l'Érythrée a annoncé la rupture des relations diplomatiques entre les deux pays. Cette situation est un retour à celle qui prévalait dans les relations entre Addis-Abeba et Asmara avant leur rapprochement spectaculaire en 2018.

L'Éthiopie présente ces mesures comme une réponse à des « actes directs et indirects d'hostilité et de belligérance » de l'Érythrée. Les diplomates sont accusés d'être impliqués dans des activités constituant une menace directe pour la sécurité nationale et une violation de la Convention de Vienne sur les relations diplomatiques. Addis-Abeba affirme néanmoins continuer d'attacher de l'importance aux liens historiques, culturels et humains entre les populations des deux pays et réitère son engagement en faveur d'un règlement pacifique des différends et de la stabilité régionale.

Cette rupture diplomatique intervient dans le contexte d'une forte détérioration de la situation dans le Nord de l'Éthiopie où les combats ont repris entre l'armée fédérale et une alliance constituée autour du Front de libération du peuple du Tigré (TPLF). Ces évolutions diplomatiques donnent une dimension internationale à la reprise de la guerre dans le Nord de l'Éthiopie et font craindre un élargissement régional du conflit. Le même jour, le gouvernement éthiopien a en effet dénoncé la proclamation d'une « République du Tigré » et rappelé fermement que « l'unité, la souveraineté et l'intégrité territoriale de la République fédérale démocratique d'Éthiopie sont inviolables ».

La Banque mondiale conseille d'investir à Djibouti

2026-09-23T19:03:14Z

D'après un communiqué de la Banque mondiale [1]

La Banque mondiale a publié un « Diagnostic du secteur privé du pays » (CPSD) pour Djibouti, identifiant des secteurs (énergie solaire hors réseau, centres de données et tourisme) susceptibles de recevoir au moins 600 millions de dollars américains d'investissements privés et de créer environ 12 000 emplois sur cinq ans. Le rapport expose des mesures de politique publique qui permettraient de rendre possibles ces investissements.
Situé au croisement de voies maritimes très fréquentées et principale porte d'entrée du commerce éthiopien, Djibouti a connu une croissance moyenne annuelle de son PIB de 5,3 % entre 2016 et 2024 et a attiré d'importants investissements directs étrangers dans les infrastructures portuaires. Toutefois, le tarif élevé de l'électricité, l'accès limité à du financement, les déficits de compétences et les restrictions à la concurrence dans des secteurs clés ont freiné l'expansion du secteur privé. Alors que le chômage reste élevé, le CPSD identifie des possibilités de création d'emplois dans des secteurs stratégiques.

Énergie solaire : jusqu'à 390 millions de dollars et plus de 8 500 emplois
Des investisseurs privés ont déployé environ 10 mégawatts de capacité solaire hors réseau à Djibouti depuis 2022, et d'autres projets sont en préparation. Le coût de l'électricité (0,25$US le kilowattheure, pour 0,14 en moyenne en Afrique) constituent la principale charge des entreprises du pays.
Le CPSD suggère de relever les plafonds d'autoproduction, de clarifier des modalités d'achat de l'électricité, de renforcer régulation du secteur et les compétences. Ces mesures pourraient permettre de mobiliser jusqu'à 390 millions de dollars d'investissements et créer plus de 8 500 emplois sur cinq ans.

Centres de données : jusqu'à 240 millions de dollars et 1 300 emplois
Huit câbles sous-marins passent par Djibouti, reliant l'Asie, l'Europe et l'Afrique. La capacité actuelle des centres de données est proche de leur pleine utilisation.
Des réformes du cadre réglementaire, de l'approvisionnement énergétique et de l'accès au marché permettraient de débloquer entre 160 millions et 240 millions de dollars d'investissements, permettant le création de 700 à 1300 emplois.

Tourisme : jusqu'à 180 millions de dollars et 2 600 emplois
Les atouts touristiques de Djibouti comprennent le lac Assal (point terrestre le plus bas d'Afrique), les cheminées calcaires du lac Abbé, l'écotourisme marin, notamment l'observation des requins-baleines, ainsi qu'un patrimoine culturel reconnu lorsque la ville de Djibouti est devenue la première métropole africaine désignée Capitale mondiale de la culture et du tourisme par le Conseil européen du tourisme et du commerce en 2018.
Le CPSD suggère des réformes concernant les licences, les données et les compétences qui ouvriraient un potentiel compris entre 66 millions et 180 millions de dollars d'investissements et 2 600 emplois.

Selon Ilyas Moussa Dawaleh, ministre de l'Économie, « Djibouti doit passer d'un modèle économique qui monétise sa position stratégique à un modèle qui transforme cet avantage géographique en capacité productive. En combinant les infrastructures et la connectivité avec une énergie abordable, de l'industrie, des services numériques, une logistique moderne et des exportations, nous pouvons ouvrir un nouveau chapitre du développement. Ce diagnostic identifie les réformes nécessaires pour débloquer l'investissement privé et accélérer la transformation économique structurelle envisagée dans le cadre de la Vision 2035. ».

Pour Ousmane Dione, vice-président de la Banque mondiale pour le Moyen-Orient, l'Afrique du Nord, l'Afghanistan et le Pakistan, « l'histoire du développement de Djibouti a souvent été racontée à travers sa position stratégique et son rôle de porte d'entrée régionale. Ce diagnostic met en lumière une autre partie de cette histoire : la possibilité de tirer parti du potentiel du pays en matière d'énergies renouvelables, de connectivité numérique et d'atouts touristiques afin de soutenir l'investissement privé et de créer davantage d'emplois pour les Djiboutiens. ».

Enfin, Ethiopis Tafara, vice-président de la SFI pour l'Afrique, a déclaré que « les secteurs identifiés dans ce diagnostic offrent des possibilités commercialement viables qui sont prêtes à accueillir des capitaux privés. Les atouts naturels et les avantages infrastructurels de Djibouti sont réels, et les mesures de politique publique exposées ici constituent le signal dont les investisseurs ont besoin pour passer de l'intérêt à l'engagement. ».

Le groupe de la Banque mondiale est partenaire de Djibouti depuis 1980, avec un portefeuille actuel proche de 500 millions de dollars américains d'engagements pour des projets couvrant l'énergie, les transports, la transformation numérique, l'éducation, la santé, la protection sociale, l'emploi et les compétences, ainsi que la gouvernance.
Le CPSD s'appuie sur ce partenariat et reflète l'approche intégrée du Ggoupe de la Banque mondiale en matière de développement, combinant investissement public et efforts visant à mobiliser des capitaux privés, renforcer le capital humain et créer les conditions d'une création d'emplois à grande échelle, conformément à la Vision 2035 du gouvernement.

[1] Communiqué en ligne sur le site de la Banque mondiale.

Omar Abdi Said confirme l'interpellation de Micah Reddy

Mahdi A. — 2026-09-22T12:19:28Z

Après plusieurs jours d'incertitude, les autorités djiboutiennes ont confirmé, mardi 22 septembre, l'interpellation du journaliste sud-africain Micah Reddy, coordinateur Afrique de l'International Consortium of Investigative Journalists (ICIJ). Le ministère de l'Intérieur affirme qu'il exerçait une activité journalistique sans accréditation et annonce qu'un ordre de quitter le territoire national lui a été signifié.

Arrivé à Djibouti le jeudi 17 septembre pour un reportage, Micah Reddy a cessé de donner de ses nouvelles le samedi 19 septembre. Selon Reuters, son frère, Niall Reddy, a échangé avec lui pour la dernière fois vers 11 heures, tandis que des collègues ont encore pu le joindre autour de 13 heures. Dans les heures suivantes, les messages qui lui étaient adressés sur Signal ou WhatsApp n'étaient plus délivrés. Le journaliste séjournait alors à l'hôtel Escale International, à Djibouti-ville. Sa disparition avait rapidement suscité l'inquiétude de sa famille, de ses collègues et de plusieurs organisations de défense de la liberté de la presse. [1]

Micah Reddy devait notamment rencontrer à Djibouti le journaliste Mohamed Willo Ismael, également connu sous le nom de Kooki Mahmoud, avec lequel le contact avait également été perdu. Le Committee to Protect Journalists (CPJ) a appelé les autorités djiboutiennes à établir leur localisation et à garantir leur sécurité.
De son côté, l'ICIJ a indiqué que la mission de Micah Reddy à Djibouti ne concernait pas les affaires politiques intérieures du pays. Le dimanche 20 septembre, alors que sa famille déclarait toujours ignorer où il se trouvait, Naguib Ali Taher, responsable à la présidence djiboutienne, a indiqué à Reuters que le journaliste n'avait pas effectué les démarches nécessaires pour obtenir une accréditation de presse. Il avait ajouté que les autorités devaient vérifier les conditions de son entrée dans le pays [2]. Le lendemain, l'ICIJ annonçait avoir été informé que Micah Reddy était détenu pour ne pas avoir obtenu d'accréditation et que Mohamed Willo Ismael serait, lui aussi, retenu par les autorités.

Le ministère de l'Intérieur confirme son interpellation
Dans un communiqué daté du 22 septembre 2026, le ministère djiboutien de l'Intérieur confirme officiellement l'interpellation de Micah Reddy. Il affirme que le journaliste était venu à Djibouti avec l'intention de mener des missions « à l'insu des autorités nationales » et qu'il se serait « délibérément soustrait » à l'obligation d'obtenir une accréditation, présentée comme indispensable pour tout professionnel des médias souhaitant exercer sur le territoire djiboutien. Micah Reddy aurait été « appréhendé sur le terrain » alors qu'il se livrait à des « activités contraires à l'esprit de son séjour ». Le communiqué, signé par le ministre de l'Intérieur Omar Abdi Said, ne précise toutefois pas la nature de ces activités. Il précise que le mardi 22 septembre l'ordre de quitter le territoire national a été signifié à Micah Reddy.

Cette prise de position officielle met fin à l'incertitude qui entourait le sort du journaliste sud-africain. Ce qui avait d'abord été signalé comme une disparition, puis comme une détention sur la base d'informations communiquées par l'ICIJ, est désormais reconnu par les autorités djiboutiennes comme une interpellation liée notamment à l'absence d'accréditation journalistique.
Une interrogation demeure toutefois concernant Mohamed Willo Ismael, dit Kooki Mahmoud. Le communiqué du ministère de l'Intérieur ne fait aucune mention de sa situation, alors que l'ICIJ avait indiqué la veille comprendre qu'il était lui aussi retenu par les autorités.

L'affaire a suscité une mobilisation en Afrique du Sud, où la famille et les collègues de Micah Reddy ont multiplié les démarches pour obtenir des informations. Le ministère sud-africain des Relations internationales avait également confirmé avoir été informé de sa disparition.

Mahdi A.

[1] « SA journalist missing abroad », Enca, 20 septembre 2026.

[2] « SA journalist micah reddy believed to be in custody », Enca, 21 septembre 2026.