Human Village

Un pays trop grand pour son modèle dirigiste

Mahdi A. — 2026-05-31T06:28:52Z

À première vue, la directive adoptée le 30 mai 2026 par le ministère éthiopien des Transports ressemble à une réforme technique parmi d'autres : les seuils financiers imposés aux opérateurs de transport multimodal sont abaissés, les exigences foncières allégées, les critères de qualification assouplis et les obligations administratives simplifiées [1]. Pourtant, ces ajustements réglementaires masquent un point beaucoup plus important. Cette réforme n'est pas seulement logistique, elle révèle la manière dont l'État éthiopien tente de répondre à un problème devenu central pour son développement : comment continuer à faire croître une économie de plus de 120 millions d'habitants alors que les instruments qui ont soutenu cette croissance depuis deux décennies montrent aujourd'hui leurs limites ? Si l'on examine les réformes engagées depuis plusieurs années, un constat s'impose. L'ouverture du transport multimodal, l'assouplissement récent des règles relatives aux devises, la montée en puissance du rail, ou encore la recherche de nouveaux corridors maritimes [2] répondent tous à une même préoccupation : l'État ne peut plus financer seul les besoins logistiques et commerciaux d'une économie devenue trop vaste pour les capacités financières dont il dispose.
La directive publiée à quelques jours seulement des élections législatives du 1er juin 2026 apparaît ainsi comme l'aboutissement provisoire d'une transformation engagée plusieurs années auparavant. Elle traduit la difficulté des autorités à concrétiser les ambitions affichées en 2021 [3]. Faute d'avoir attiré les partenaires internationaux espérés et face aux limites financières des opérateurs locaux, le gouvernement a choisi de revoir à la baisse ses exigences devenues contre-productives. Cette révision constitue une véritable main tendue au secteur privé, invité à jouer un rôle plus important dans le financement et l'organisation du commerce extérieur. Mais son calendrier n'est pas neutre. Annoncée à la veille du scrutin, elle offre également au pouvoir l'opportunité de mettre en scène son volontarisme réformateur et de se présenter comme l'artisan d'une économie plus ouverte, plus flexible et davantage tournée vers l'initiative privée.

Quand le modèle atteint ses limites
Pour comprendre la portée de cette réforme, il faut revenir à 2021 [4]. L'Éthiopie traverse alors une période particulièrement difficile : la pandémie de Covid-19 a profondément perturbé les chaînes logistiques mondiales ; les coûts du transport maritime explosent ; la guerre au Tigré absorbe une part importante des ressources nationales tandis que les réserves de change diminuent rapidement. Dans le même temps, Ethiopian Shipping & Logistics Services Enterprise (ESL), principal opérateur logistique du pays, se retrouve confronté à des contraintes croissantes [5]. L'entreprise demeure indispensable au fonctionnement du commerce extérieur éthiopien mais ses capacités financières ne suffisent plus à accompagner les besoins d'une économie en pleine expansion. C'est dans ce contexte qu'Addis-Abeba décide d'ouvrir progressivement le secteur du transport multimodal à de nouveaux opérateurs privés.
L'objectif officiel consiste à accroître la concurrence et améliorer l'efficacité logistique, mais l'objectif réel est plus profond. Le Premier ministre, Abiy Ahmed, cherche à transférer vers le secteur privé une partie du fardeau financier lié au commerce extérieur. Il ne s'agit pas seulement de transporter les marchandises mais aussi de mobiliser les devises nécessaires à leur acheminement.
La réforme repose sur un pari ambitieux : attirer des investisseurs étrangers capables d'apporter capitaux, expertise et accès aux marchés financiers internationaux. Pour y parvenir, les autorités mettent en place un cadre réglementaire exigeant. Les candidats doivent disposer d'importantes capacités financières, foncières et opérationnelles. Mais les résultats restent en deçà des attentes. Lorsque les premières licences sont finalement attribuées en 2024 à Panafric Global, Tikur Abay Transport et Cosmos Multimodal Operation, aucun investisseur étranger majeur n'apparaît dans le capital des sociétés sélectionnées [6].
Pourtant, l'ouverture du secteur avait été conçue pour favoriser l'arrivée de partenaires internationaux capables d'apporter capitaux, expertise logistique et accès aux marchés financiers internationaux. Les trois opérateurs retenus sont des acteurs éthiopiens certes importants mais ils ne disposent pas, à eux seuls, des capacités financières que les autorités espéraient attirer.
Plus révélateur encore, ces nouveaux opérateurs jugent eux-mêmes les exigences imposées par la réglementation de 2021 excessivement ambitieuses. Les conditions ont été pensées pour des groupes internationaux fortement capitalisés. Elles correspondent beaucoup moins à la réalité d'entreprises éthiopiennes confrontées aux difficultés d'accès aux devises, à l'incertitude économique et à un environnement financier particulièrement contraint.
La nouvelle directive, n° 1140/2026 publiée en mai 2026, constitue donc moins une nouvelle réforme qu'une adaptation du projet initial. L'État ne remet pas en cause la libéralisation, il reconnaît simplement que le modèle imaginé en 2021 n'a pas produit les résultats espérés. Cette évolution est importante car elle témoigne d'un pragmatisme croissant des autorités économiques. Face aux contraintes du terrain, Addis-Abeba choisit d'ajuster ses ambitions plutôt que d'abandonner la réforme. Mais la véritable nouveauté de 2026 se situe peut-être ailleurs.

Quand la Banque centrale change de doctrine
Quelques jours avant l'annonce de la réforme logistique, la Banque nationale d'Éthiopie adoptait une décision passée relativement inaperçue. Les institutions disposant de comptes en devises étrangères n'ont désormais plus besoin d'obtenir une approbation préalable pour certaines lettres de crédit et opérations « Cash Against Documents » [7]. Pour les entreprises concernées, cela signifie une réduction significative des délais et des procédures administratives nécessaires au lancement d'opérations d'importation.
L'importance de cette décision dépasse largement son caractère technique. Depuis des années, les autorités tentent de gérer administrativement la pénurie de devises. Les contrôles sont nombreux, les procédures longues et les capacités de financement de l'économie demeurent limitées. [].
La nouvelle mesure traduit une évolution notable. Sans le dire explicitement, l'État reconnaît qu'il ne peut plus être l'unique organisateur de l'accès aux devises nécessaires au commerce extérieur. [9]. Plus encore, il admet indirectement le rôle devenu incontournable des ressources détenues par le secteur privé.
Diaspora, exportateurs, investisseurs, détenteurs de comptes en devises — y compris une partie des devises circulant dans les réseaux informels — et réseaux commerciaux constituent aujourd'hui une source essentielle de financement de l'économie. Cette mesure présente d'ailleurs un autre avantage pour les autorités : elle permet de capter et de réinjecter dans l'économie légale une partie des devises accumulées sur le marché parallèle. En pratique, l'État semble privilégier, pour l'instant, la mobilisation des ressources disponibles plutôt que la traque de leur provenance. Plus discrètement, les autorités reconnaissent ainsi qu'une fraction non négligeable des réserves en devises du pays se trouve aujourd'hui en dehors du système bancaire traditionnel.
Ce pragmatisme répond à une urgence économique : mobiliser tous les dollars disponibles pour soutenir le commerce extérieur et atténuer la contrainte qui pèse sur les réserves officielles. Il ne constitue toutefois pas nécessairement une régularisation définitive. Les détenteurs de ces devises pourraient, à terme, demeurer exposés à des vérifications fiscales, à des contrôles réglementaires ou à d'autres formes de surveillance administrative.
La réforme du multimodal et l'assouplissement des règles relatives aux devises poursuivent donc le même objectif : permettre à la croissance économique de continuer alors que les capacités financières de l'État atteignent progressivement leurs limites.

La bataille pour les corridors
Mais la question des devises n'explique pas tout. Depuis plusieurs années, l'Éthiopie cherche également à récupérer une part croissante de la valeur générée par son propre commerce extérieur. Cette ambition apparaît clairement dans les débats qui entourent le corridor Djibouti–Éthiopie. Pendant longtemps, le fonctionnement de ce corridor reposait sur un équilibre relativement stable. Djibouti fournissait l'accès maritime et les infrastructures portuaires. L'Éthiopie apportait les volumes.
Aujourd'hui, Addis-Abeba souhaite davantage qu'un simple accès à la mer. Elle cherche progressivement à mieux contrôler les activités logistiques qui accompagnent ses flux commerciaux. Les controverses autour des NVOCC, des connaissements et des licences multimodales attribuées à Panafric Global, Tikur Abay Transport et Cosmos Multimodal Operation s'inscrivent dans cette dynamique. Il en va de même des ambitions croissantes d'EDR Logistics, filiale de l'Ethio-Djibouti Railway (EDR). Initialement créée pour accompagner les opérations du corridor ferroviaire, l'entreprise cherche progressivement à étendre son rôle dans la chaîne logistique régionale.
Derrière des débats réglementaires se joue en réalité une question beaucoup plus stratégique : qui contrôlera demain la chaîne de valeur logistique associée au commerce extérieur des pays du COMESA ? Du point de vue éthiopien, il s'agit d'une question de souveraineté économique. Mais derrière la logistique se dessine également une ambition politique plus vaste : celle d'aligner l'influence régionale du pays sur son poids démographique et économique. Deuxième pays d'Afrique par sa population et l'une des plus grandes économies du continent, Addis-Abeba estime de plus en plus légitime de revendiquer un rôle central dans l'organisation des échanges régionaux. Cette aspiration à une forme de leadership régional se heurte néanmoins à plusieurs réalités : dépendance aux corridors maritimes étrangers, pénurie chronique de devises et multiples vulnérabilités internes. En ce sens, la bataille pour la chaîne logistique ne vise pas seulement à capter davantage de valeur économique ; elle participe également à la construction d'une puissance régionale dont les fondations demeurent encore incomplètes [10]. Du point de vue djiboutien, il s'agit également d'une question de souveraineté économique. Cette divergence explique en grande partie les tensions observées ces dernières années. Elle explique également pourquoi la réforme logistique de 2026 dépasse largement le cadre du transport multimodal.

Le rail, gagnant inattendu des crises récentes
Les performances récemment mises en avant par Takele Uma, directeur général de l'Ethio-Djibouti Railway, illustrent parfaitement cette période de transition. [11]. Mais attribuer la progression spectaculaire du fret ferroviaire uniquement aux réformes logistiques serait réducteur. Depuis la crise des hydrocarbures provoquée par les tensions autour du détroit d'Ormuz, le transport routier éthiopien [12] traverse une période particulièrement difficile. Les difficultés d'approvisionnement en carburant ont fortement affecté une partie importante de la flotte de transport. Selon plusieurs estimations relayées par les professionnels du secteur, jusqu'à près de 60 % des véhicules habituellement mobilisés sur certains segments du corridor auraient été temporairement immobilisés ou fortement ralentis. Cette situation est venue s'ajouter à une pénurie de camions déjà observée au début de l'année 2026
À l'époque, plusieurs acteurs économiques signalaient des difficultés croissantes à trouver des poids lourds disponibles. Certains observateurs reliaient cette situation à la mobilisation d'une partie du parc de transport dans le contexte des tensions croissantes entre Addis-Abeba et Asmara. Le PDG d'Ethiopian Shipping & Logistics reconnaissait lui-même l'existence d'un déficit de camions lourds pour certaines opérations stratégiques. [13]. Dans ces conditions, une partie importante du trafic s'est naturellement reportée vers le rail. Le succès actuel du corridor ferroviaire résulte donc à la fois des investissements réalisés depuis plusieurs années et des difficultés rencontrées par le transport routier.
Cette réalité ne diminue en rien les performances du rail. Elle rappelle simplement que les mutations observées aujourd'hui sont le produit de facteurs à la fois structurels et conjoncturels.
Une transformation qui dépasse la logistique. Pris isolément, chacun de ces développements peut sembler technique, ensemble, ils dessinent une transformation profonde du modèle économique éthiopien.
Depuis plusieurs années, Addis-Abeba tente simultanément de mobiliser davantage de devises privées, de réduire sa dépendance à certains monopoles historiques, de diversifier ses corridors commerciaux, d'attirer de nouveaux opérateurs logistiques et de récupérer une part croissante de la valeur générée par son commerce extérieur. Cette évolution illustre surtout la rapidité avec laquelle les équilibres logistiques de la région sont en train de se transformer. Longtemps dominés par quelques acteurs publics et par des schémas d'organisation relativement stables, les échanges commerciaux de la Corne de l'Afrique entrent progressivement dans une nouvelle phase caractérisée par une implication croissante du secteur privé, une concurrence accrue entre opérateurs logistiques et une redéfinition du partage de la valeur au sein des principaux corridors régionaux.
La directive du 30 mai 2026 n'est pas une simple réforme du transport multimodal, elle révèle la manière dont l'Éthiopie tente d'adapter son modèle économique à une nouvelle réalité : un pays dont les besoins commerciaux augmentent plus rapidement que la capacité de l'État à les financer.
L'ouverture progressive du secteur logistique, l'assouplissement des règles relatives aux devises, la recherche de nouveaux corridors et la montée en puissance du rail répondent tous au même objectif : permettre à la croissance éthiopienne de se poursuivre malgré les contraintes financières et logistiques qui limitent désormais son développement. Reste à savoir si cette stratégie permettra de réduire les vulnérabilités du pays ou si elle déplacera simplement une partie des risques vers un secteur privé encore fragile.

Mahdi A.

[1] Ashenafi Endale, « Ethiopia Lowers Entry Barriers in Logistics Sector, Cuts Capital Requirements », Reporter Ethiopia, 30 mai 2026.

[2] Mahdi A., « Les difficultés de l'Éthiopie à Lamu », Human Village, juin 2024

[3] Mahdi A., « Big Bang dans la logistique en Éthiopie », Human Village, décembre 2021.

[4] Mahdi A., « Réforme logistique en Éthiopie », Human Village, décembre 2021.

[5] Tsegaye Nega (PhD), The System Is Down : Ethiopia's Most Powerful Public Official, Reporter Ethiopia, 23 mai 2026.

[6] Mahdi A., « Trois nouveaux opérateurs logistiques en Éthiopie », Human Village, avril 2024.

[7] Voir en ligne l'avis de la National Bank of Ethiopia sur X.

[8] Ethiopian Policy Institute, « Behind the Currency Curtain : The Hidden Forces Driving Ethiopia's Forex Crisis », 9 août 2025.

[9] Mahdi A., « L'Éthiopie confrontée à une sévère crise de devises », Human Village, décembre 2023.

[10] Gulaid Yusuf Idaan, From Logistics to Sovereignty : Ethiopia's evolving maritime ambitions, fragmenting Red Sea order, Addis Standard, 26 mai 2026.

[11] Voir Takele Uma Banti sur X.

[12] « Ethiopia enforces fuel-saving measures as shortages disrupt transport, mandates annual leave for non-essential staff », Addis Standard, 30 mars 2026.

[13] Mahdi A., « Pénurie de camions en Éthiopie », Human Village, février 2026.

Argent rare pour les pays en développement

Ould Amar Yahya — 2026-05-31T06:12:15Z

Depuis plusieurs mois, un signal majeur traverse le marché obligataire américain, c'est-à-dire le marché de la dette des États-Unis, sans être encore pleinement déchiffré par les capitales du Sud global. Elles auraient pourtant tort de le considérer comme une affaire lointaine de banquiers centraux, de traders ou d'économistes spécialisés. Ce signal engage leur avenir financier plus directement, et plus durablement, que celui des États-Unis eux-mêmes.

Il existe d'abord une courbe des taux classique, qui indique le coût de l'argent selon la durée de l'emprunt : deux ans, cinq ans, dix ans ou plus. Mais les marchés construisent aussi une courbe des taux « forward », qui exprime non pas seulement les taux d'aujourd'hui, mais les taux implicites attendus pour des périodes futures.
Le taux réel forward à « dix ans dans dix ans » des bons du Trésor américain correspond ainsi au taux d'intérêt réel que les marchés anticipent pour un prêt de dix ans commençant dans dix ans. Parce qu'il regarde au-delà des turbulences immédiates ou passagères, il est souvent lu comme un indicateur du niveau auquel les taux réels de long terme pourraient durablement se stabiliser.
Or ce taux réel vient d'atteindre son plus haut niveau depuis plus de vingt ans. Cela signifie que le mouvement actuel ne peut être réduit au choc pétrolier provoqué par la fermeture du détroit d'Ormuz, puisque l'effet de l'inflation est corrigé ; le signal est plus profond. Il révèle une transformation structurelle du prix mondial du capital, dans un monde où les grandes puissances financent simultanément leur réindustrialisation, leur réarmement, leur transition énergétique et leur révolution technologique, tandis que l'épargne disponible demeure limitée.
Pour le Sud global, l'enjeu est immense, car il risque de payer, par un argent plus rare et plus cher, la nouvelle puissance productive du Nord.

La grande ruée vers le capital
Pour saisir l'ampleur de ce qui se joue, il faut d'abord comprendre ce que les économistes appellent le taux d'intérêt réel neutre. Ce concept désigne le taux d'intérêt réel compatible avec une économie à son plein potentiel, sans surchauffe ni récession. C'est, en quelque sorte, le taux d'équilibre naturel du capital, ni trop cher pour décourager l'investissement, ni trop bas pour alimenter une bulle.
Pendant trente ans, des années 1990 jusqu'à la pandémie, ce taux neutre mondial a chuté inexorablement. Les banquiers centraux, les fonds de pension et les trésoriers d'État du monde entier s'y sont adaptés, construisant leurs modèles budgétaires, leurs stratégies de dette et leurs projets d'investissement dans un monde structurellement à taux bas. Ce monde est terminé.
Le taux réel forward à dix ans dans dix ans des bonds du Trésor constitue la meilleure approximation en temps réel, du taux d'intérêt réel neutre de long terme que les marchés anticipent. Quand il monte fortement, comme aujourd'hui, cela signifie que les investisseurs collectivement jugent que le taux neutre mondial s'est durablement réinstallé à un niveau structurellement plus élevé.
Il est donc important de comprendre, pourquoi les forces profondes qui déterminent le coût à long terme du capital dans le monde ont changé de régime et qui paiera le prix de ce changement ?

Quand le Nord aspire l'épargne du monde
La réponse tient à une réalité simple que les grandes puissances financent simultanément leur réindustrialisation, leur réarmement, leur transition énergétique et leur révolution technologique. Toutes ces priorités consomment l'épargne mondiale.
Aux États-Unis, les grands plans industriels, les dépenses de défense et les investissements massifs dans l'intelligence artificielle mobilisent des centaines de milliards de dollars. En Europe, la guerre en Ukraine a réveillé l'urgence énergétique et militaire. Partout, le rapatriement des chaînes de valeur, avec la relocalisation industrielle de capacités autrefois transférées vers l'Asie, exige de reconstruire usines, infrastructures et compétences. Le choc de demande de capital est donc immense. Mais il est capté d'abord par les économies qui attirent déjà l'essentiel de l'épargne institutionnelle mondiale.
Le Sud global entre dans cette compétition avec des monnaies plus fragiles, des marchés financiers moins profonds, des notations d'agences dégradées et des primes de risque plus lourdes. Il emprunte plus cher au moment même où le Nord aspire davantage de capital.
Quand la demande de capital augmente plus vite que l'épargne disponible, le prix de l'argent monte. Ce prix, c'est le taux d'intérêt réel. Pour les pays en développement, cette hausse survient au pire moment, lorsqu'ils doivent financer à la fois leur industrialisation, leur transition énergétique et leur souveraineté économique.

Le taux neutre, révélateur d'une fracture de croissance potentielle
La hausse du taux réel neutre révèle une fracture plus durable, celle de la croissance potentielle. Ce taux est lié à la capacité d'une économie à croître durablement sans inflation, grâce à sa démographie, son capital et sa productivité. Lorsqu'il augmente, les marchés anticipent donc, implicitement, une économie plus productive demain.
C'est là que l'IA change l'équation. Si elle produit ne serait-ce qu'une partie des gains annoncés, les pays qui en maîtrisent les infrastructures verront leur croissance potentielle s'élever. Mais le problème est géographique. L'essentiel des investissements de l'IA se concentre aux États-Unis, en Chine et dans quelques économies avancées. L'Afrique, l'Asie du Sud et l'Amérique latine risquent fortement de rester à la périphérie – non productrices de cette révolution, mais clientes de technologies conçues ailleurs. Le Sud global pourrait ainsi subir la hausse du coût mondial du capital sans bénéficier des gains de productivité qui la justifient. Il achèterait l'IA des autres, en paierait le prix financier, mais n'en capterait pas les dividendes.

Quand la dette devient une mécanique de dépendance
La soutenabilité budgétaire obéit à une règle simple, formulée par Evsey Domar, qui indique que lorsque le taux d'intérêt réel payé sur la dette publique dépasse durablement le taux de croissance réelle de l'économie, le ratio dette/PIB augmente mécaniquement, sauf à dégager des excédents budgétaires politiquement difficiles à maintenir (fiscalité…).
Cette contrainte pèse déjà sur les États-Unis eux-mêmes. Un taux réel forward à dix ans dans dix ans de trois et demi pour cent est difficilement compatible avec une économie dont la croissance réelle de long terme est estimée autour de deux et demi pour cent.
C'est précisément pour cette raison que les marchés commencent à émettre des signaux sur la solvabilité américaine, dont le plus troublant est que les obligations souveraines chinoises libellées en dollars se négocient désormais quarante points de base en dessous des bons du Trésor américain de maturité comparable. Le marché dollar lui-même juge implicitement la Chine plus solvable que les États-Unis dans leur propre monnaie.
Mais pour le Sud global, l'équation est autrement plus insupportable. Une économie africaine qui croit à un taux réel de 4 %, mais empruntant en dollars à 6 ou 8 % en termes réels, voit sa dette diverger par simple mécanique financière. Ce n'est pas nécessairement une faute de gestion, c'est l'arithmétique.

La contradiction fondamentale du financement climatique
Ici réside une hypocrisie structurelle que la diplomatie internationale préfère ne pas formuler trop clairement, mais qui devient chaque année plus intenable.
Les engagements de financement climatique du G7 : cent milliards de dollars par an dans un premier temps, trois cents milliards plus récemment, ont été conçus dans un monde à taux zéro ou négatifs, où les institutions multilatérales pouvaient lever des fonds à très faible coût et les recycler en financements concessionnels (prêts à taux inférieurs aux taux de marché). Ce monde n'existe plus. Les institutions de Bretton Woods (FMI, Banque mondiale et banques régionales de développement) opèrent sur des bilans et des mandats conçus dans l'ère de l'abondance monétaire post-2008. Leur capacité de prêt concessionnel est structurellement insuffisante face à l'ampleur des besoins dans un environnement de taux réels durablement élevés.
La transition énergétique que les pays du G7 demandent au Sud global (abandonner les énergies fossiles, sauter directement vers les renouvelables, atteindre la neutralité carbone selon des calendriers négociés dans des salles climatisées de Paris, Londres ou New York) coûtera, selon l'Agence internationale de l'énergie, plus de 2000 milliards de dollars par an aux économies en développement d'ici 2030. À un taux réel de financement de six à huit pour cent, le coût actualisé de cet effort devient mathématiquement insoutenable pour la majorité des budgets souverains concernés.
Pendant ce temps, le capital privé institutionnel (fonds de pension, compagnies d'assurance, véhicules d'infrastructure) qui était censé être mobilisé par effet de levier observe que le taux réel sans risque de référence américain est à trois et demi pour cent. Pour qu'il investisse dans une centrale solaire au Sahel, avec son risque de change (la perte potentielle liée aux fluctuations de la monnaie locale face au dollar), son risque politique, ses incertitudes réglementaires et son risque de construction, il faudra lui offrir un rendement ajusté du risque significativement supérieur. Ce rendement implique des tarifs d'électricité que les économies concernées ne peuvent pas absorber. Le bouclage financier est brisé structurellement, pas accidentellement.

La géographie du taux neutre comme nouvelle carte de la vulnérabilité
Il faut insister sur un point que les économistes des institutions internationales tendent à oublier, le taux neutre mondial n'est pas une réalité unique que tous les pays subissent également.
Le taux réel américain est le plancher implicite du système. Au-dessus, les marchés empilent des primes de risque (des majorations de taux exigées pour compenser le risque supplémentaire perçu) qui varient selon la solidité institutionnelle, la profondeur des marchés locaux, la liquidité des actifs, la crédibilité de la politique monétaire et la dynamique de la dette.
Ce que la hausse actuelle du taux neutre américain fait, concrètement, c'est déplacer vers le haut toute cette architecture de primes. Un pays qui empruntait à quatre pour cent en réel emprunte désormais à six pour cent en réel, voire plus. La différence, sur un horizon de dix à vingt ans, est la différence entre une trajectoire de développement soutenable et une décennie perdue consacrée à rembourser ou à renégocier une dette excessive.
Ce sont, ironiquement, les pays qui ont le mieux géré leur politique économique, qui ont accédé aux marchés internationaux, réduit leur dépendance aux dons et aux prêts bilatéraux et développé leurs marchés obligataires domestiques, qui sont les plus directement exposés à cette transmission. Ils avaient joué selon les règles du système libéral. Le système vient de changer les règles.

Quatre réponses pour ne pas subir le nouvel ordre du capital
Face à cette nouvelle géographie du capital, le Sud global ne peut se contenter de demander de meilleures conditions. Il doit imposer une autre architecture financière.
Le premier impératif est d'exiger une recapitalisation massive des banques multilatérales de développement, assortie d'une réforme réelle de leur gouvernance. Le G7 ne peut mobiliser des milliers de milliards pour sa réindustrialisation et son réarmement tout en laissant sous-financées les institutions censées porter le développement, ni conserver des droits de vote hérités d'un ordre conçu avant la décolonisation d'une grande partie du Sud global.
Le second est une indexation rigoureuse et contraignante des conditionnalités climatiques imposées au Sud global sur la réalité des conditions de financement. L'injonction d'abandonner le charbon d'ici 2030 formulée dans un monde à taux zéro n'a plus le même sens dans un monde à taux réel de plus de six pour cent. Les délais, les montants et les instruments doivent être recalibrés en conséquence — pas dans les discours, dans les engagements contractuels.
Le troisième, relève de la souveraineté économique des pays concernés eux-mêmes. Le développement systématique des marchés obligataires en monnaie locale (permettant à un État d'emprunter auprès d'investisseurs dans sa propre devise, éliminant le risque de change), la réduction de l'exposition au financement externe en dollars, la construction de partenariats financiers diversifiés incluant, avec discernement, les nouvelles institutions multilatérales non occidentales, ne sont plus des options idéologiques. Elles sont des nécessités prudentielles dans un monde où le coût de financement de référence vient d'être durablement réévalué à la hausse.
Le quatrième impératif est de distinguer radicalement la dette qui entretient la dépendance de la dette qui construit la puissance. Dans un monde de taux réels élevés, chaque dollar emprunté doit être orienté vers des actifs capables d'accroître la productivité future : énergie, ports, logistique, irrigation, éducation technique, infrastructures numériques…
Enfin, le Sud global doit comprendre que la hausse des taux réels américains n'est pas un simple accident de marché, c'est le signal d'un monde où le capital devient plus rare, plus cher et plus capté par les priorités du Nord : réindustrialisation, défense, IA, transition énergétique. Si rien ne change, les pays du Sud financeront indirectement la puissance des autres tout en voyant se refermer l'espace financier nécessaire à leur propre développement. La souveraineté économique se jouera dans la capacité à accéder à un capital long, stable et soutenable.
Le Sud global doit cesser de subir le prix mondial de l'argent : il lui faut réformer l'ordre financier multilatéral, bâtir ses propres marchés de capitaux et refuser que l'accès au capital devienne le nouveau visage de l'inégalité mondiale.

Ould Amar Yahya, économiste, banquier, financier, ancien administrateur et directeur général de la BCIMR/BRED, Djibouti
Article publié dans Kapitalis le 29 mai 2026.

Ambassade du Somaliland à Jérusalem

2026-05-26T19:29:00Z

Communiqué de la présidence djiboutienne [1]
25 mai 2026

Les ministres des Affaires étrangères de la République de Djibouti, de l'État du Koweït, de la République arabe d'Égypte, du Royaume d'Arabie saoudite, de l'État du Qatar, du Royaume hachémite de Jordanie, de la République de Turquie, de la République islamique du Pakistan, de la République d'Indonésie, de la République fédérale de Somalie, de l'État de Palestine, du Sultanat d'Oman, de la République du Soudan, de la République du Yémen, de la République libanaise, de la République islamique de Mauritanie, de la République algérienne démocratique et populaire, de la République populaire du Bangladesh et du Royaume du Maroc condamnent avec la plus grande fermeté l'initiative illégale prise par la soi-disant région du « Somaliland » consistant à inaugurer une prétendue « ambassade » dans la ville de Jérusalem occupée, en violation flagrante du droit international et des résolutions pertinentes de la légalité internationale, et constituant une atteinte directe au statut juridique et historique de la ville occupée de Jérusalem.

Les ministres réaffirment leur rejet total de toute mesure unilatérale visant à imposer une réalité illégale à Jérusalem occupée ou à conférer une quelconque légitimité à des entités ou arrangements contraires au droit international et aux résolutions pertinentes des Nations Unies. Ils rappellent également que Jérusalem-Est est un territoire palestinien occupé depuis 1967 et que toute mesure visant à modifier son statut juridique et historique est nulle et non avenue, sans aucun effet juridique.

Les ministres soulignent en outre leur soutien plein et entier à l'unité, à la souveraineté et à l'intégrité territoriale de la République fédérale de Somalie, ainsi que leur rejet absolu de toute initiative unilatérale portant atteinte à l'unité du territoire somalien ou remettant en cause sa souveraineté.

[1] Voir en ligne le communiqué sur X.

Réunion du conseil des ministres

2026-05-19T16:08:19Z

Ce mardi 19 mai 2026 s'est tenu le premier conseil des ministres du nouveau gouvernement djiboutien, nommé le 17 mai. À cette occasion, le président de la République récemment réélu a présenté le programme du gouvernement.

Discours d'Ismail Omar Guelleh

Monsieur le Premier ministre,
Mesdames et Messieurs les membres du gouvernement,
Je voudrais, tout d'abord souhaiter la bienvenue aux nouveaux membres parmi vous. J'adresse également mes félicitations à vous tous pour la confiance qui vous est accordée et pour l'honneur qui vous échoit de servir la nation.
Ce gouvernement, comme vous le savez, est constitué dans un contexte particulier. Il s'inscrit dans le prolongement immédiat de l'élection présidentielle. À cette occasion, le peuple djiboutien s'est exprimé avec clarté. Il m'a renouvelé sa confiance et a plébiscité le projet que nous lui avons soumis. Un projet de stabilité, de progrès et de solidarité. Cette confiance m'oblige. Mais elle vous oblige aussi, car vous avez désormais la responsabilité d'exécuter ce projet. Vous devez être à la hauteur des attentes de nos compatriotes. Vous devez transformer l'espoir suscité en résultats concrets. Vous devez faire en sorte que chaque Djiboutien ressente, dans son quotidien, les effets de notre action.
Notre environnement, comme vous le savez, est dégradé par des tensions régionales et internationales. Ces crises ne sont pas sans conséquences. Elles pèsent sur les économies. Elles fragilisent les équilibres et elles peuvent affecter la vie de nos populations. C'est pourquoi je vous demande d'être vigilants. Je vous demande d'anticiper. Et surtout, je vous demande d'agir !
Votre mission est claire. Préserver notre stabilité. En protégeant nos concitoyens et en faisant en sorte que ces turbulences n'impactent pas le quotidien des Djiboutiens. Cela implique bien sûr des mesures adaptées. Cela exige de l'efficacité. Nous devons organiser notre résilience. Et sécuriser notre trajectoire de croissance. C'est pourquoi je vous demande de renforcer, chacun dans son domaine de compétence, la task force qui est à pied d'œuvre pour contenir les effets de cette crise.

Mais au-delà de cette conjoncture, il y a l'essentiel. Il y a notre vision. C'est-à- dire notre projet de société.
Ma conviction est constante en la matière. La croissance économique n'a de sens que si elle se traduit en progrès social. Elle doit bénéficier à tous. Elle doit réduire les inégalités. Elle doit créer des opportunités. C'est dans cet esprit que s'inscrivent nos priorités. Nous devons accélérer l'industrialisation de notre pays. Nous devons encourager l'installation d'unités de production. Car nos infrastructures portuaires et logistiques ont besoin d'une économie productive qui leur procure une forte valeur ajoutée. C'est pourquoi nous allons soutenir les investissements dans les secteurs porteurs. Et parmi ces secteurs il y a naturellement les énergies renouvelables qui sont un levier de souveraineté mais aussi une opportunité économique majeure. Il y a également les nouvelles technologies qui transforment les économies, créent de nouveaux métiers et ouvrent ainsi des perspectives pour notre jeunesse.
Cette diversification est indispensable. Elle est la clé de notre résilience. Elle est aussi un puissant moteur de création d'emplois. Car la lutte contre le chômage reste une priorité absolue. Nous devons, dans le même temps, continuer à déployer notre politique de développement social. Une politique inclusive qui porte déjà des résultats et se matérialise, entre autres, par l'accès à la santé et à l'éducation. Nous allons également renforcer notre politique de solidarité nationale qui est, comme vous le savez, au cœur de notre pacte républicain.

Mesdames et Messieurs les ministres,
Mais au-delà des orientations, il y a la méthode aussi. Je veux un gouvernement uni. Un gouvernement engagé. L'esprit d'équipe doit guider votre action. La cohésion gouvernementale doit être réelle. Elle doit refléter cet esprit d'équipe dans chaque décision, dans chaque initiative.
Travaillez ensemble. Échangez. Coordonnez vos actions. Vos départements ne sont pas isolés. Ils sont interdépendants. Ce sont des vases communicants. Je vous demande de bannir la bureaucratie. Je vous demande de refuser le laxisme. Le temps de l'action doit primer. Introduisez des indicateurs de performance. Évaluez vos politiques. Mesurez vos résultats. Rendez compte. Votre exigence doit être permanente. Votre engagement doit être total.
Mesdames et Messieurs,
Vous avez une responsabilité immense. Celle de servir l'État. Celle de servir le peuple. Soyez à la hauteur de cette responsabilité. Agissez avec rigueur. Agissez avec détermination. Et surtout, agissez avec loyauté et intégrité. Le peuple djiboutien vous regarde. Il attend des résultats. Ne le décevez pas.
Je vous remercie.

Nouveau gouvernement nommé le 17 mai 2026

Mahdi A. — 2026-05-17T17:31:56Z

Ce dimanche 17 mai, le président de la République a nommé un nouveau gouvernement [1]. Estimant manifestement avoir été plébiscité par ses concitoyens lors de la dernière élection présidentielle, rassemblant plus de 97 % des suffrages exprimés, Ismaïl Omar Guelleh n'a pas jugé nécessaire de bouleverser les équilibres ni de se séparer de ses principaux collaborateurs. Le nouveau gouvernement s'inscrit ainsi davantage dans une logique de continuité que de rupture, avec quelques ajustements internes, plusieurs redéploiements et l'introduction de nouveaux portefeuilles répondant aux nouvelles priorités politiques et économiques. Les ministères stratégiques restent confiés à des personnalités déjà bien installées au sein de l'appareil d'État et bénéficiant visiblement de la confiance d'Ismaïl Omar Guelleh. Abdoulkader Kamil Mohamed conserve la Primature, Ilyas Moussa Dawaleh demeure aux commandes de l'Économie et des Finances, tandis qu'Hassan Omar Bourhan reste à la Défense.
Une question commence toutefois à alimenter les spéculations des milieux d'affaires et politiques : où va atterrir Abdallah Abdillahi Miguil ? L'actuel ambassadeur de Djibouti à Pékin, dont le rôle de directeur de campagne présidentielle avait été particulièrement remarqué, est en effet annoncé depuis plusieurs semaines comme appelé à exercer prochainement d'importantes responsabilités à Djibouti. Reste désormais à savoir quelle fonction lui sera confiée et dans quel cadre il sera amené à quitter son poste stratégique en Chine.

Pour comprendre pleinement ce nouveau gouvernement, il convient toutefois de le replacer dans la continuité des recompositions entamées depuis 2019 puis consolidées en 2021 et 2022. Le gouvernement de 2026 apparaît moins comme une rupture qu'une étape dans une évolution administrative et politique amorcée depuis plusieurs années. Le gouvernement formé en 2021, à la suite de la réélection d'Ismaïl Omar Guelleh, avait déjà introduit de nouvelles priorités dans l'organisation gouvernementale : formalisation de l'économie, protection sociale, développement durable, promotion des investissements et soutien au secteur privé. Le nouvel exécutif de 2026 approfondit cette orientation en accentuant davantage la spécialisation des portefeuilles ministériels et l'approche technocratique de l'action publique.
Plusieurs ministères apparus ou restructurés en 2021 sont ainsi maintenus et renforcés : le ministère de l'Environnement et du Développement durable, la distinction entre Urbanisme et Environnement, ou encore le ministère du Travail chargé de la Formalisation et de la Protection sociale illustrent cette continuité administrative. Le gouvernement actuel introduit néanmoins de nouvelles priorités comme une compétence autrefois confiée à un secrétariat d'État et désormais transformée en portefeuille spécifiquement dédié aux Investissements et au Développement du secteur privé. Plus largement, l'architecture gouvernementale reflète désormais très clairement les nouveaux référentiels internationaux : innovation, transition numérique, attractivité économique, gouvernance, inclusion sociale ou encore développement durable occupent une place croissante dans les intitulés ministériels. Entre 2019, 2021 et 2026, les changements concernent davantage les structures administratives et les intitulés ministériels que les hommes eux-mêmes. Les mêmes figures continuent d'occuper des postes clés, tout en circulant entre différents départements ministériels. Quelques exemples illustrent cette logique de redéploiement interne :
• Omar Abdi Said quitte le ministère du Travail chargé de la Formalisation et de la Protection sociale pour prendre en charge le ministère de l'Intérieur. ;
• Radwan Abdillahi Bahdon quitte la Communication pour prendre en charge le ministère de l'Agriculture ;
• Mohamed Abdoulkader Moussa Helem passe de l'Environnement à la Communication ;
• Mouna Osman Aden quitte le ministère de la Femme et de la Famille pour prendre en charge le ministère de la Santé.
• Yonis Ali Guedi quitte le ministère de l'Énergie pour le ministère du Travail chargé de la Formalisation et de la Protection sociale.
Cette mécanique de permutation traduit davantage une gestion des équilibres politiques internes qu'un véritable renouvellement générationnel.

S'agissant de la représentation féminine, une progression graduelle peut être observée depuis 2019, même si ses limites demeurent évidentes. En 2019, le gouvernement ne comptait que trois femmes sur vingt-quatre membres :
• Moumina Houmed Hassan ;
• Mouna Osman Aden ;
• Amina Abdi Aden.
Le quota légal de 25 % prévu par la loi [2] relative à la représentativité des femmes n'était alors clairement pas respecté. Le gouvernement de 2021 marque un premier rééquilibrage avec cinq femmes sur vingt-six ministres :
• Mouna Osman Aden ;
• Ouloufa Ismail Abdo ;
• Amina Abdi Aden ;
• Hibo Moumin Assoweh ;
• Mariam Hamadou Ali ;
Le seuil des 25 % était alors quasiment atteint. En 2026, la représentation féminine progresse encore avec huit femmes sur vingt-six :
• Mouna Osman Aden ;
• Hana Farah Assoweh ;
• Ouloufa Ismail Abdo ;
• Amina Abdi Aden ;
• Fardoussa Moussa Egueh ;
• Safia Mohamed Ali Gadileh ;
• Mariam Hamadou Ali ;
• Fatouma Ali Abdallah.
La progression quantitative est donc indéniable. Néanmoins, le constat de fond évolue peu : les femmes restent essentiellement en charge de ministères à vocation sociale, culturelle ou sectorielle (Santé, Femme et Famille, Affaires sociales, Urbanisme, Jeunesse, Sports, Innovation ou Investissements). Aucun portefeuille régalien (Défense, Intérieur, Finances, Justice ou Affaires étrangères) n'est confié à une femme. Cela étant, contrairement au gouvernement de 2019, les exécutifs de 2021 puis de 2026 respectent globalement le seuil légal de représentation féminine. Cette évolution traduit sans doute autant une volonté de conformité institutionnelle qu'un souci croissant d'image politique.

Les nominés
– Premier ministre : Abdoulkader Kamil Mohamed
– Ministre de la Justice et des Affaires pénitentiaires, chargé des Droits de l'Homme et des Relations avec le Parlement : Ali Hassan Bahdon
– Ministre de l'Économie et des Finances chargé de l'Industrie : Ilyas Moussa Dawaleh
– Ministre des Affaires étrangères et de la Coopération internationale, porte-parole du gouvernement : Abdoulkader Houssein Omar
– Ministre de la Défense : Hassan Omar Bourhan
– Ministre de l'Intérieur : Omar Abdi Said
– Ministre du Budget : Isman Ibrahim Robleh
– Ministre de la Santé : Mouna Osman Aden
– Ministre de l'Éducation nationale et de la Formation professionnelle : Moustapha Mohamed Mahamoud
– Ministre de l'Enseignement supérieur et de la Recherche : Nabil Mohamed Ahmed
– Ministre de la Femme et de la Famille : Hana Farah Assoweh
– Ministre de l'Agriculture, de l'Eau, de la Pêche, de l'Élevage et des Ressources halieutiques : Radwan Abdillahi Bahdon
– Ministre des Infrastructures et de l'Équipement : Said Nouh Hassan
– Ministre des Affaires musulmanes et des Biens wakfs : Moumin Hassan Barreh
– Ministre des Affaires sociales et des Solidarités : Ouloufa Ismail Abdo
– Ministre de l'Énergie chargé des Ressources naturelles : Djama Mohamed Hassan
– Ministre du Travail chargé de la Formalisation et de la Protection sociale : Yonis Ali Guedi
– Ministre de l'Environnement et du Développement durable : Mohamed Ahmed Awaleh
– Ministre de la Ville, de l'Urbanisme et de l'Habitat : Amina Abdi Aden
– Ministre de la Communication chargé des Postes et des Télécommunications : Mohamed Abdoulkader Moussa Helem
– Ministre du Commerce et du Tourisme : Orbis Helaf Orbis
– Ministre de la Jeunesse et de la Culture : Fardoussa Moussa Egueh
– Ministre délégué chargé de la Décentralisation : Omar Houssein Omar
– Ministre déléguée chargée de l'Économie numérique et de l'Innovation : Safia Mohamed Ali Gadileh
– Ministre déléguée chargée des Investissements et du Développement du secteur privé : Mariam Hamadou Ali
– Secrétaire d'État chargée des Sports : Fatouma Ali Abdallah

Mahdi A.

[1] Décret n° 2026-092/PRE/2026 du 17 mai 2026.

[2] Loi n° 219/AN/18/7ème L modifiant la Loi n° 192/AN/02/4ème L instituant le système de quota dans les fonctions électives et dans l'administration de l'Etat, Journal Officiel, 15 janvier 2018.

Nous sommes les vrais panafricanistes

Mohamed Qayaad — 2026-05-14T08:01:14Z

Il existe, dans l'histoire des puissances en déclin relatif, une tentation récurrente : lorsque l'autorité s'effrite, lorsque les anciens mécanismes d'influence perdent leur emprise, lorsque les peuples anciennement administrés commencent à redéfinir eux-mêmes les termes de leur souveraineté, il ne reste souvent qu'une stratégie de survie politique : rebaptiser le langage sans transformer la structure. Le discours prononcé par Emmanuel Macron au Kenya, en mai 2026, lors du sommet Africa Forward à Nairobi, semble précisément s'inscrire dans cette tradition subtile où la rhétorique du renouveau tente de masquer la continuité des réflexes historiques.

Car enfin, il fallait une audace presque philosophique, ou une amnésie historique remarquable, pour oser déclarer : « Nous sommes les vrais panafricanistes ». Cette phrase, à elle seule, mérite moins une simple critique politique qu'une autopsie intellectuelle. Le panafricanisme, dans son essence historique, n'est pas un slogan marketing disponible à l'appropriation diplomatique du moment ; il est né comme projet de dignité, de résistance, d'émancipation et de réappropriation face précisément aux systèmes impériaux, coloniaux et néocoloniaux occidentaux. De Kwame Nkrumah à Patrice Lumumba, de Cheikh Anta Diop à Thomas Sankara, le panafricanisme n'a jamais été conçu comme une extension bienveillante des anciennes puissances tutélaires, mais comme une affirmation de liberté contre leur architecture de domination.
Dès lors, entendre le chef d'un État historiquement lié à la Françafrique se proclamer, même indirectement, dépositaire d'un « vrai » panafricanisme relève d'une inversion discursive d'une rare audace. Ce n'est plus seulement du repositionnement diplomatique ; c'est une tentative de réécriture symbolique. En d'autres termes : lorsque l'influence chancelle, on cherche parfois non plus à contrôler les territoires, mais à coloniser les concepts.

Sous couvert de promouvoir un « panafricanisme positif », décrit comme « généreux, équilibré et lucide », Macron semble avoir voulu substituer à l'ancien vocabulaire de la tutelle celui, plus contemporain, du partenariat horizontal. Sur le papier, la formule est séduisante ; dans l'analyse, elle appelle davantage de prudence. Car l'histoire politique enseigne que les rapports de domination survivent souvent à leurs propres métamorphoses lexicales. Les empires modernes ne gouvernent pas toujours par occupation ; ils peuvent aussi opérer par investissements asymétriques, dépendances économiques, influence sécuritaire, conditionnalités stratégiques ou soft power narratif.
Ainsi, la question essentielle n'est pas de savoir si le mot « Françafrique » est prononcé ou non, mais si les mécanismes structurels de dépendance, eux, se transforment réellement. Or, pour nombre de critiques panafricanistes, le discours de Nairobi ressemble moins à une rupture qu'à une opération sophistiquée de rebranding : une Françafrique rhétoriquement modernisée, adaptée à l'ère post-Sahel, alors même que la France recule dans plusieurs de ses anciens bastions militaires et politiques.
Le contexte importe ici considérablement. Après les revers stratégiques au Mali, au Burkina Faso et au Niger, où la présence française a été fortement contestée, le déplacement vers le Kenya — puissance anglophone, influente et relativement extérieure à l'histoire classique de la Françafrique — peut apparaître comme une tentative de redéploiement. Non plus reconquérir les espaces perdus par la force symbolique de l'ancien réseau, mais repositionner l'influence dans de nouveaux cadres géopolitiques.

Mais ce qui frappe particulièrement, au-delà même du contenu, c'est parfois la forme. L'épisode où Macron aurait interrompu des intervenants en imposant le silence ont été perçus par de nombreux observateurs comme révélateurs d'un inconscient politique persistant : celui d'une posture verticale, professorale, parfois paternaliste. Certes, le geste peut être défendu contextuellement. Mais en politique internationale, surtout dans un espace historiquement marqué par les asymétries coloniales, les symboles comptent. La manière de parler, de couper, de corriger ou de cadrer n'est jamais neutre. Elle peut involontairement réactiver des mémoires profondes. Là où l'on prétend bâtir l'égalité, le ton peut parfois trahir une hiérarchie encore intériorisée.
La déclaration : « Si vous échouez, nous n'avons aucune chance » constitue sans doute l'un des passages les plus ambigus du discours. À première vue, elle semble exprimer une reconnaissance de l'interdépendance entre Afrique et Europe. Mais à une lecture plus critique, elle peut aussi être perçue comme une formulation intéressée, où l'Afrique demeure pensée en fonction de son rôle dans la stabilité, la sécurité ou la prospérité européennes. Le « vous » africain est alors valorisé, certes, mais dans une grammaire où son destin conserve une centralité instrumentale pour le « nous » européen.
Autrement dit, l'Afrique est-elle enfin reconnue comme fin en soi, ou demeure-t-elle encore, même sous des habits diplomatiques rénovés, un pivot stratégique dans les préoccupations du Nord ? Toute la tension est là.

Le problème du discours de Macron n'est pas nécessairement qu'il cherche un nouveau rapport avec l'Afrique, cela pourrait être légitime, mais qu'il semble parfois vouloir définir ce rapport sans renoncer pleinement au privilège narratif de l'ancien centre. Or, le véritable tournant décolonial ne consiste pas à mieux administrer la relation ; il suppose d'accepter que l'Europe cesse d'en être spontanément l'architecte discursif principal.
C'est ici que réside la critique panafricaniste la plus sévère : le panafricanisme n'a pas besoin d'être validé, expliqué ou reformulé par les anciennes puissances pour exister. Il n'est pas un label diplomatique ; il est une tradition politique autonome. Prétendre s'y inscrire sans interroger profondément les héritages structurels de domination expose inévitablement à l'accusation d'appropriation.

En définitive, le discours de Nairobi apparaît moins comme une conversion idéologique radicale que comme l'expression raffinée d'un moment de transition : celui où une puissance historiquement influente, confrontée à l'érosion de ses leviers traditionnels, cherche à adapter sa présence à une Afrique plus critique, plus souveraine et moins disposée à accepter les anciens schémas sans les nommer.
Le problème, cependant, est qu'on ne devient pas panafricaniste par déclaration, encore moins par élégance oratoire. On ne s'auto-proclame pas héritier d'une tradition née contre des structures de domination sans s'exposer à une ironie historique majeure. Car lorsqu'un pouvoir historiquement lié à l'influence postcoloniale affirme : « Nous sommes les vrais panafricanistes », il ne produit pas seulement une phrase diplomatique ; il risque de provoquer ce que l'histoire réserve souvent aux grandes dissonances : le rire critique de ceux dont la mémoire n'est pas aussi courte que les stratégies de communication.

Mohamed Qayaad

Discours d'Emmanuel Macron, président de la République française, à la séquence jeunesse Africa Forward Future Makers
Nairobi, 13 mai 2026

D'abord, merci, président, de nous accueillir, pas simplement à Nairobi, mais dans ton alma mater et dans ton université. Merci à l'université de nous accueillir et vraiment à ces mots d'accueil très forts et à tous. Moi, j'avais plutôt envie de continuer à écouter. Je deviens un vétéran dans cette mission. Ça fait neuf ans que je me bats pour essayer de changer beaucoup de choses du rapport entre la France et l'Afrique, l'Europe et l'Afrique. C'était magnifique de vous écouter tous les quatre, parce que vous avez très bien parlé. En vous écoutant, je me disais : au fond, il faut les laisser faire. C'est tout.

Je vais vous dire quelques convictions.
La première chose, pourquoi il fallait changer ce continent ? Normalement, ce type de sommet aurait commencé par une rencontre entre les dirigeants français-africains ou européens-africains, et les dirigeants européens, français, seraient venus et auraient expliqué aux dirigeants africains et après peut-être à la société civile vaguement : « On a bien regardé votre situation, voilà ce qui est bon pour vous, on va vous aider ».
Je crois que c'est plus du tout ce dont l'Afrique a besoin et ce qu'elle veut entendre. Le Président l'a très bien dit hier. Il dit : « Nous, on ne veut plus ça, on n'a pas besoin que vous nous aidiez ». Et ça tombe bien parce que nous, on n'a plus totalement les moyens non plus, si on est lucide. En plus, ça crée plein de tensions. On a toujours des polémiques à la maison. Les gens disent : vous les aidez, puis après, on a déjà tellement de problèmes, etc.
Non ! L'Afrique est en train de réussir. C'est le continent le plus jeune au monde, c'est le continent qui a le plus de croissance au monde. Donc juste l'Afrique a besoin d'investissements pour être plus souveraine, Kate l'a très bien dit et nous, on a envie d'être des partenaires d'égal à égal parce qu'en fait, on a exactement le même combat à mener en Europe. En vrai, c'est exactement ça qui se joue. Et on commence ce Sommet Africa Forward en vous écoutant, vous la jeunesse du continent africain, nous dire : « Voilà mes rêves, mes ambitions, ce que je suis déjà en train de faire ». Nous, on vient en disant : « OK, nous, on a des investissements à faire, c'est intelligent pour vous, c'est bon pour nous, on le fait ensemble ».
Et nos défis sont jumeaux. Nos défis sont exactement ceux que vous avez décrits, qu'il s'agisse de technologie, d'IA, de paiement, ou qu'il s'agisse, comme on dit aujourd'hui, d'industrie culturelle et créative, ou de récits. Vous l'avez très bien dit, Aicha, tout à l'heure. Quel est notre défi commun, Europe et Afrique ? C'est de ne pas dépendre. Il y a une opposition entre les entrepreneurs et les consommateurs.
Les solutions sont conçues aux États-Unis ou en Chine. Lorsqu'on parle de l'intelligence artificielle, beaucoup d'entre nous, aujourd'hui, sommes des consommateurs. Nous avons une bataille partagée au niveau de l'investissement pour construire l'autonomie stratégique pour l'Europe et l'Afrique. Si nous travaillons ensemble, nous serons d'autant plus forts. Donc nous avons besoin d'infrastructures. C'est le défi que nous devons également relever en Europe pour augmenter les capacités. Si nous voulons construire une infrastructure, nous devons investir ensemble et c'est le défi auquel est confronté le Président Ruto.
C'est le défi de l'énergie.
Aucune infrastructure n'est possible sans l'énergie. Nous devons construire des infrastructures renouvelables et nucléaires afin de déployer l'électrification pour les foyers et les entreprises en Afrique. Mais afin d'augmenter les capacités, nous devons relever ce premier défi. Lorsque nous parlons de l'infrastructure, nous parlons vraiment de la souveraineté. Ce partenariat avec FoxConn constitue un exemple parfait de ce récit de souveraineté partagé. C'est une entreprise africaine, européenne et taïwanaise. Nous tous, nous devons confronter ce défi de la souveraineté et réduire notre dépendance.
Donc, nous devons travailler sur l'infrastructure.

Il en va pour WEGA et pour les systèmes de paiement. Je vous salue pour ce que vous avez fait avec le système que vous avez bâti. Je pense que vous êtes les leaders en matière de paiement. Le deuxième défi, nous devons confronter ces défis ensemble. Il s'agit du talent. En Europe et surtout en France, nous formons notre talent. Nous devons créer de l'emploi pour ce talent et veiller à ce que ce talent reste. Il y a quelques années, des talents qui travaillaient sur l'IA à la Silicon Valley étaient français. Maintenant, ces Français reviennent parce que nous devenons les leaders de l'IA en Europe. Le défi est le même en Afrique.
Vous avez raison, nous devons former davantage. Je suis fier de ce que nous faisons ici au niveau des investissements et au niveau de la collaboration avec l'université afin de construire de nouveaux partenariats avec les meilleures universités. C'est ce que nous souhaitons faire à travers le continent. C'est-à-dire créer du talent, les former ici dans des systèmes éducatifs robustes. Nous espérons que ce talent restera afin d'aider le développement du continent.
Nous allons prolonger nos partenariats avec les universités africaines et nous allons accélérer également notre investissement. J'aimerais remercier les entreprises d'avoir appuyé ce travail. Orange va annoncer les 50 centres numériques, avec un million de jeunes Africains qui seront formés d'ici 2030.
Il y a quelques années, nous avons lancé Digital Africa afin de relier les systèmes numériques. Cela fait partie des capacités de formation pour votre talent, mais cela nous permet de rester ce talent. On le sait très bien, c'est le vainqueur qui écrit l'histoire. Tout le travail qu'on est en train de faire, d'ailleurs, on y reviendra dans la journée avec les sessions culturelles et sur les restitutions culturelles, c'est qu'on est en train aussi de réinventer ce partenariat équilibré avec le continent africain par la restitution des œuvres culturelles, par le changement de ce récit. Mais il y a un récit contemporain à écrire. Ce récit contemporain, c'est très juste s'il est fait par d'autres, soit avec un regard backward-looking, soit avec des gens qui ne connaissent pas, en tout cas, s'il n'est pas fait par les Africaines et les Africains. Il n'y a aucune chance que cette histoire soit la bonne.
C'est aussi une question de souveraineté, parce que ce regard, c'est celui qu'on laisse aux générations à venir, c'est celui qui permet de démultiplier notre force. C'est l'histoire qu'on est en train de faire. Celle qui vous donne encore plus de capacité à entraîner. C'est celle qui, vous l'avez dit parfaitement, Jean Wilfrid, qui va attirer les investissements. Si j'ai la bonne histoire, le bon récit, j'ai de l'influence, je vais attirer des gens qui vont participer à mon histoire. C'est du soft power. C'est une capacité aussi importante que les infrastructures ou que les talents. J'ai besoin d'énergie, d'infrastructures, de talents et du bon récit. Ce récit, c'est ce qui nous tient, c'est ce qui fait que la culture est inséparable de la technologie et de l'économie. Si on sait bâtir ce bon récit, ou ces bons récits, parce qu'il n'y en a sans doute pas un seul pour le continent africain, mais s'il est fait par les Africaines et les Africains, s'il est diffusé comme il se doit, alors l'effet démultiplicateur est énorme. L'exemple du Bénin est un parfait exemple parce que c'est une réussite durant les dernières années remarquable, qui est passée par la culture et par l'économie. Je suis très impressionné par ce que le continent est en train de faire.

Il y a un panafricanisme positif. J'ai adoré ce que vous avez dit sur la marque, mais on a souvent mis le panafricanisme autour de discours qui étaient très négatifs, revendicatifs, un peu revanchards, un peu anti- ceci ou cela. Il y a un panafricanisme qui est celui de votre génération, qui est positif, qui veut juste conquérir tout, bâtir son continent, soulever ses défis, attirer les investissements du monde entier et dire : moi, je suis là, j'ai envie de bâtir, je n'ai pas envie qu'on m'impose des solutions qui viennent d'ailleurs. Je veux développer mon pays, mon continent et choisir. Nous, notre rôle, ce n'est pas de faire de l'aide, c'est juste de dire : « nous, ça nous plaît, on veut faire ça aussi ». Parce que nous aussi, vous l'avez dit, la France, elle a toujours été comme ça. C'est une nation qui s'est toujours vue comme plus grande qu'elle-même, parfois en faisant des choses qu'on ne ferait plus aujourd'hui, je l'ai dit et répété, mais parce qu'on rêve plus grand, parce qu'on a construit cette histoire pour nous-mêmes.
C'est ce qui fait qu'il y a deux raisons qui font qu'on a envie d'être avec vous aujourd'hui et que ce Sommet est très important pour nous.
La première, on veut, nos entreprises, le gouvernement français, on veut investir à vos côtés parce qu'on est sûrs que ça va marcher et que l'histoire africaine est une grande histoire, que quand on regarde Europe-Afrique, c'est une évidence et que ce combat pour la souveraineté technologique, de l'IA, du quantique, des talents, des récits, il est commun. Si vous échouez, on n'a aucune chance. On n'a aucune chance.
Si vous échouez, votre jeunesse quittera, on aura plein de tensions migratoires. On veut que vous réussissiez parce que c'est bon pour la France et pour l'Europe. Il y a une histoire positive à bâtir, totalement inédite, qui est cette histoire du XXIème siècle où vous allez bâtir votre récit, on va défendre le nôtre et on va le faire main dans la main. La deuxième chose, c'est qu'on a destin lié.
On a destin lié.

Ce que vous avez décrit, Marwa, et ce que vous avez dit comme, en fait, histoire très belle, et ça m'a fait plaisir d'entendre ça, c'est qu'il y a des millions et des millions de jeunes en France qui sont des diasporas comme vous. Pendant trop d'années, on leur a dit : excuse-toi d'être d'une diaspora, excuse-toi d'être ceci ou cela, ou fais oublier un peu. Non. Vous êtes 100 % françaises, 100 % algériennes. Accumulez-les, redoublez-les, on en a besoin, parce que c'est un accélérateur pour nous, Français, d'avoir des jeunes comme vous qui sont françaises et algériennes, françaises et centrafricaines, et qui ont envie de dévorer le monde, de conquérir plein de choses, mais qui sont avec nous. C'est très important pour moi.
Soyez fiers de cette diaspora, soyez totalement françaises et totalement africaines. Et moi, c'est aussi pour ça que je suis là, parce que dans notre pays, et je le dis pour nos amis kényans qui, peut-être, ne le savent pas assez, mais il y a des millions et des millions de nos jeunes qui sont totalement Français et totalement Africains. C'est une immense chance pour le pays.

Voilà, je vais m'arrêter là. Mais, vous, les bâtisseurs d'avenir, c'est vous qui allez bâtir cet avenir. Je suis extrêmement ravi de voir combien vous avez des solutions et la fierté que vous décrivez quand vous parlez de votre avenir. C'est la raison pour laquelle je suis ici. Je crois en l'avenir de l'Afrique et en l'avenir de vos pays.
Je suis le président d'un pays qui veut faire partie de cet avenir. Nous voulons investir ici. Nous voulons être fiers de notre passé et de notre avenir. Mais il faut avoir un partenariat généreux, équilibré et lucide, d'égal à égal.
C'est par cette manière que nous allons encadrer et bâtir notre avenir.
Je vous remercie.

Le Sahel au bord du gouffre

Ould Amar Yahya — 2026-05-12T08:13:34Z

L'État fantôme
Il faut nommer les réalités sans détour, même lorsqu'elles dérangent, l'État au Sahel est devenu une anomalie historique faute de viabilité durable. La racine des conflits armés au Sahel n'est ni exclusivement religieuse, ni seulement ethnique ou climatique, elle réside d'abord dans la faillite de l'État comme arbitre légitime. Le contrat social s'est brisé. Trop souvent replié sur la capitale, capturé par des « élites » prédatrices, incapable de protéger, de redistribuer, de juger équitablement et d'assurer les services publics élémentaires, l'État a cessé d'apparaître comme une promesse commune pour devenir, dans de vastes périphéries, une présence intermittente.
Là où il ne protège plus, d'autres souverainetés s'installent comme les autorités tribales, les réseaux religieux, les milices communautaires, les groupes armés, les trafiquants et entrepreneurs de guerre. La pauvreté, la corruption, l'exclusion de communautés entières, les rivalités pastorales et foncières, la pression démographique, les chocs climatiques avec la raréfaction de l'eau et des pâturages, la circulation des armes, les trafics transfrontaliers et les ingérences étrangères ne sont donc pas des causes isolées – ce sont les accélérateurs d'un même effondrement politique.
Entre promesses de développement trahies, générations sacrifiées, territoires abandonnés, populations déplacées et armées devenues arbitres du pouvoir, la frontière entre l'État faible et l'État fantôme a été franchie presque partout au Sahel, jusqu'à ce que les ruines rendent l'effondrement visible.
Lorsque l'État échoue trop longtemps, les peuples cessent d'y croire et finissent par accepter n'importe quel ordre, pourvu qu'il donne l'illusion d'une protection. Il serait abusif d'imputer l'échec de la construction étatique au Sahel à un rejet supposé de l'État par les sociétés sahéliennes, comme si celui-ci n'était qu'une anomalie historique étrangère à leurs réalités.

De la fiction administrative à l'arc du chaos
Du Mali en lambeaux au Soudan dévasté, du Niger fragilisé à la Libye morcelée sur les rives méditerranéennes, jusqu'en Somalie aux abords de la mer Rouge et de l'océan Indien en passant par l'Éthiopie, se dessine une vaste continuité de délitement étatique qui reconfigure le flanc sud de l'Europe. Seul Djibouti, préservé des déchirures qui l'avaient meurtri durant une décennie jusqu'en 2001, échappe aujourd'hui au délitement tragique des États de la région. Par sa stabilité, sa position stratégique en face du détroit de Bab el-Mendeb, du Yémen et de l'Arabie Saoudite, son hospitalité et son rôle de carrefour entre la mer Rouge et la Corne de l'Afrique, il s'affirme comme une terre de refuge, de paix et d'investissement dans un environnement régional gagné par les conflits armés.
Il faut regarder cette réalité de délitement sans détour, avant que les foyers de crise aujourd'hui dispersés ne s'agrègent en un arc d'instabilité continu, reliant les rivages de l'océan Indien à ceux de l'Atlantique, la Méditerranée à la mer Rouge, faisant de l'Afrique le continent du chaos et de la désolation.
Ce que Paris, Londres et Washington décrivent comme un simple déficit de gouvernance relève en réalité d'une crise plus profonde, liée à l'épuisement d'un modèle étatique de façade, faiblement enraciné et toujours concurrencé par des loyautés plus anciennes, tribales, régionales, confessionnelles ou claniques. Longtemps maintenu par la rente, l'aide internationale et l'assistance militaire, l'État sahélien voit aujourd'hui ses trois béquilles s'écrouler en même temps.
Les coups d'État militaires survenus ces dernières années au Mali, au Burkina Faso et au Niger constituent des symptômes avancés d'un affaissement profond de l'autorité publique, et des signaux d'alerte pour l'ensemble des États voisins. Les juntes ont pris le contrôle d'appareils bureaucratiques déjà fantomatiques, dont l'autorité est largement contestée à l'intérieur de leurs frontières. Ces régimes peuvent durer comme appareils de coercition, mais non comme projets politiques viables.
La démographie ajoute une dimension explosive que les analyses conventionnelles traitent, par myopie, comme un dividende accélérateur de croissance économique, alors qu'elle constitue le multiplicateur des crises. Une population qui double dans des États en crise économique qui s'affaiblissent, dans un environnement climatique qui se désertifie, cette équation n'a pas de solution pacifique à moyen terme. Le changement climatique n'est pas une menace future au Sahel, c'est un fait présent et cumulatif. La zone de précipitations utiles recule vers le sud de 50 à 80 km par décennie.
Cette équation démographique et climatique rejoint une loi plus profonde de l'économie, les sociétés ne divergent pas seulement par leurs richesses, mais par les cercles cumulatifs, vertueux ou destructeurs, dans lesquels elles sont enfermées. En effet, il existe, dans la théorie économique des nations fragiles, un seuil invisible, point critique où le revenu réel, la capacité productive et la puissance fiscale deviennent suffisants pour transformer la survie économique en dynamique cumulative de développement, mais décisif, en deçà, la pauvreté cesse d'être un simple retard de développement pour devenir une force d'aspiration vers le bas ; au-delà, l'accumulation du capital, de la confiance, de l'éducation, des infrastructures et des institutions peut au contraire produire une dynamique cumulative de prospérité.

Gunnar Myrdal avait montré que le sous-développement n'est pas un état immobile, mais un processus circulaire, la faiblesse des revenus réduit l'épargne, l'investissement et la qualité des services publics ; cette faiblesse dégrade à son tour la productivité, nourrit l'exode des compétences, accroît la défiance envers l'État, affaiblit la fiscalité, puis réduit encore davantage la capacité publique à protéger, instruire, soigner et équiper le territoire. Le Sahel est précisément pris dans cette causalité cumulative négative, des États pauvres administrent des territoires immenses, jeunes, fragmentés et climatiquement vulnérables avec des ressources fiscales dérisoires ; leur impuissance économique devient impuissance politique, puis leur impuissance politique aggrave leur impuissance économique.
Tant qu'un pays ne franchit pas le seuil critique où l'investissement public, la sécurité, l'éducation, la justice et les infrastructures commencent à se renforcer mutuellement, il risque d'être aspiré par une spirale où chaque retard prépare le suivant, et où la pauvreté devient une architecture durable de la guerre. La question décisive est de savoir si l'État au Sahel n'est pas, en deçà de ce seuil critique de revenu, de capacité productive, donc condamné à devenir un État fantôme, non viable, trop pauvre pour protéger, trop faible pour administrer, trop absent pour unir, trop discrédité pour gouverner.
Dans cet immense espace sahélien de près de cinq millions de kilomètres carrés, les États se défont sous nos yeux. Héritées des conférences coloniales de la fin du XIXᵉ siècle, ces architectures politiques dont les frontières tracées à l'équerre marquent des découpages imposés à des sociétés complexes, indifférentes aux réalités ethniques, linguistiques, religieuses et aux conditions mêmes de viabilité économique, n'ont que rarement réussi à se transformer en véritables nations.
Les groupes armés ne sont plus seulement des acteurs militaires. Ils sont devenus des prestataires de services : justice appliquée de façon cohérente là où les tribunaux étatiques ne sont que corruption organisée, redistribution économique là où l'État prélève sans donner, protection physique là où la sécurité est inexistante, parfois les armées nationales y commettent des atrocités. Leur modèle est l'administration territoriale. Ce sont les talibans de 1994 à 1996, et nous savons où cette trajectoire conduit.

Des dominos à des stades différents d'inclinaison
L'idée du cordon sanitair se fracasse sur une réalité géographique et humaine qui la précède de plusieurs siècles, dans cet espace, les frontières n'ont jamais été des réalités physiques pour les populations y compris les frontières maritimes. La Libye est le cas le plus éloquent. Ce n'est pas une victime de l'instabilité sahélienne, mais l'amplificateur structurel. La destruction de l'État libyen par l'intervention de l'Otan en 2011 a ouvert dans tout le Sahel un immense marché des armes, transformant les arsenaux libyens en carburant militaire du chaos régional.
Aujourd'hui bicéphale, avec Tripoli soutenue par la Turquie et le Qatar, et Benghazi par les Émirats, l'Égypte et les successeurs de Wagner, la Libye entretient une partition dont chaque parrain tire profit et que personne n'a réellement intérêt à résoudre. Ses 1700 kilomètres de frontière commune avec le Niger, le Tchad, le Soudan et l'Algérie sont des artères vitales pour les trafics de migrants, d'armes et de drogue.
Plus au Sud, le Nigéria (230 millions d'habitants, premier producteur pétrolier du continent) vit une guerre civile rampante que les observateurs s'obstinent à traiter comme un problème de gouvernance régionale. Boko Haram et l'ISWAP (l'État islamique Afrique de l'Ouest) contrôlent des portions entières des États du Nord-Est depuis 2009. Leur connexion avec le GSIM sahélien est opérationnelle. Le Sahel et le Nigéria forment désormais un continuum sécuritaire. Un Nigéria en décomposition partielle serait une recomposition comparable en impact géopolitique à la désintégration soviétique, mais à une échelle démographique dix fois supérieure. Les États côtiers qui avaient été présentés comme des succès (Côte d'Ivoire, Ghana, Sénégal) voient leurs régions septentrionales pénétrées selon exactement le même modèle de diffusion qu'au Mali d'avant 2012, d'abord les zones rurales frontalières, ensuite les axes routiers, enfin les villes secondaires. La fenêtre d'action préventive se ferme dans les trois à cinq ans.

Si le verrou algérien cédait…
L'effondrement de l'Algérie, que personne ne souhaite dans la région, concentrerait en un seul choc géopolitique toutes les catastrophes évoquées jusqu'ici, auxquelles les capitales occidentales consacrent une réflexion stratégique désespérément insuffisante, considérant le pays comme une menace en cas de conflit majeur. Non pas parce qu'une catastrophe est imminente mais parce qu'elle est calculable, et que ses effets seraient proprement incommensurables avec le basculement dans le chaos de plusieurs états de la région et au-delà.
L'Algérie est un pôle de stabilité régionale dont la continuité repose sur deux variables : le prix du pétrole et le pari de son développement industriel. Le pays est engagé dans une transition industrielle réelle, soutenue par des investissements massifs et des projets structurants, réduisant à l'horizon 2030 sa dépendance aux hydrocarbures.
Les revenus des hydrocarbures financent la paix sociale avec des subventions massives sur les carburants, l'alimentation, et un emploi public assuré à environ 34 % de la population active. Les réserves de change sont passées de 143 milliards de dollars en 2014 à 47 milliards en 2025. La fenêtre de viabilité financière se ferme dans cinq à sept ans, peut-être moins si la transition énergétique européenne et mondiale vers la décarbonisation réduit les prix et achats du gaz algérien.
Mais la menace algérienne brandie par une partie des élites et médias en Occident est tripolaire — et c'est précisément pourquoi elle est si difficile à articuler dans les chancelleries occidentales habituées à des diagnostics binaires.

Premier pôle : le risque d'effondrement interne
L'Algérie est solide, mais si le régime vacille sous la pression conjuguée d'une crise économique ou sanctions imposées et d'une déstabilisation orchestrée de l'extérieur, ce sont les 6000 kilomètres de frontières avec la Libye, le Niger, le Mali et la Mauritanie qui deviennent des passoires. Si Alger bascule dans une instabilité ouvrant sur la Méditerranée, c'est une vague migratoire d'une ampleur sans précédent vers la France, l'Italie et l'Espagne, avec tout ce que cela aura comme impact politique en Europe.
Deuxième pôle : l'Algérie comme menace aux intérêts occidentaux
Ici, il faut dire ce que les diplomates occidentaux ne formulent pas publiquement, que l'Algérie est un acteur hostile aux intérêts stratégiques de l'Occident sur plusieurs dossiers. Ses achats d'armements russes massifs (Alger est le troisième importateur mondial d'armes russes après l'Inde et la Chine) envoient un signal explicite sur ses alignements stratégiques réels. La relation entretenue avec Moscou pendant et après l'invasion de l'Ukraine, son refus de condamner la Russie à l'Onu, et sa politique de non-alignement revendiquée, considérée comme une couverture diplomatique pour un penchant structurel anti-occidental. En cas de crise majeure, les bases aériennes et navales algériennes pourraient être utilisées ou proposées à des acteurs hostiles à l'Otan.
Troisième pôle : l'Algérie dans l'axe des puissances menaçantes
C'est ici que le tableau géopolitique prend sa dimension la plus inquiétante pour l'Occident. L'Algérie s'inscrit dans un axe de puissances dont chacune, à des degrés divers et selon des logiques propres, représente aujourd'hui un défi existentiel pour l'ordre occidental en Méditerranée et en Afrique.
La Turquie d'Erdogan a construit une présence militaire en Libye, noué des alliances avec les juntes sahéliennes via la Diyanet et les marchands d'armes, et utilisé les flux migratoires comme levier de chantage sur l'Europe. La Turquie est membre de l'Otan tout en sapant méthodiquement ses intérêts, combinaison paradoxale qui paralyse pour le moment toute réponse collective occidentale.
L'Égypte du maréchal Sissi soutient Haftar en Libye, maintient des contacts réguliers avec Moscou et Pékin, et conduit une politique sahélienne visant à contrebalancer l'influence européenne et à sécuriser son flanc occidental, notamment via le Soudan, aujourd'hui en guerre civile avec des ramifications qui s'étendent jusqu'à la mer Rouge.
Ces trois pays ne forment pas un bloc homogène, mais ils partagent une caractéristique stratégique décisive en cas de conflit majeur, ils occupent les positions-clés du verrou méditerranéen, et leur politique étrangère est, dans les faits, structurellement incompatible avec les intérêts de sécurité européens.

Personne n'a intérêt à la paix
La Russie a déployé l'Africa Corps au Mali, au Burkina, au Niger, en Libye et en République centrafricaine, financé en partie via des concessions minières. Elle chasse l'Occident de ses zones d'influence historiques, accède à l'or malien, à l'uranium nigérien, aux diamants centrafricains, et génère délibérément des flux migratoires supplémentaires qui alimentent les populismes européens et fragilisent l'Union européenne.
La Chine prend les ressources sans faire la guerre et sans créer d'ennemis. Pékin est le premier partenaire commercial africain depuis 2009, déployant une stratégie d'offre sans conditionnalités, des prêts sans exigences démocratiques et des investissements sans transparence. Elle installe des entreprises d'extraction dans les zones contestées, négocie avec les groupes armés aussi facilement qu'avec les gouvernements reconnus.
La réalité la plus difficile à accepter est qu'aucun des acteurs qui aurait le pouvoir de stabiliser la région n'a réellement intérêt à le faire, sauf l'Algérie en raison de sa région touaregue. C'est un système d'intérêts croisés, d'une cohérence perverse, qui maintient le chaos comme équilibre optimal pour chacun de ses participants, sauf pour les populations sahéliennes qui en paient le prix.
Le drame sahélien tient précisément à cette convergence monstrueuse. Pour les populations, le chaos est une tragédie ; pour plusieurs acteurs extérieurs, il est devenu une ressource. Il ouvre des accès miniers, justifie des présences militaires, affaiblit les concurrents et permet à des puissances moyennes ou globales de peser à faible coût sur l'équilibre du monde. La guerre devient, dans certains espaces, une modalité de gestion des rapports de force. Le Sahel n'est donc pas abandonné par hasard, il est aussi exploité parce que son désordre produit des dividendes stratégiques.

L'âge des souverainetés fantômes
L'hypothèse d'un effondrement total des États au Sahel est aussi peu probable que celle d'une stabilisation. Ce qui s'installe est une souveraineté à géométrie variable où l'État subsiste comme enveloppe formelle (siège à l'Onu, drapeau, monnaie) pendant que le territoire réel est administré par une mosaïque d'acteurs. Groupes armés, milices ethniques tiennent les axes routiers, juntes militaires dans les capitales, compagnies étrangères dans les périmètres miniers. Chacun prélève, chacun protège, chacun gouverne à sa manière. C'est un ordre parallèle, fonctionnel et durable, précisément parce qu'il rend services là où l'État a failli.
Ce qui s'installe est la privatisation de la souveraineté sur le monopole public de la contrainte, de l'impôt, de la justice et de la protection qui se disperse entre entrepreneurs de guerre, milices identitaires, compagnies étrangères, réseaux criminels et appareils militaires concurrents.
L'alliance des États du Sahel (Mali, Burkina, Niger) est moins une construction politique qu'une posture anticoloniale commune. Les juntes partagent un discours, pas une vision. Elles se heurtent aux mêmes contraintes structurelles que les régimes qu'elles ont renversés, sans l'aide internationale qui en masquait la fragilité, ni la légitimité démocratique qui en différait l'implosion. Africa Corps ne peut pas remplacer un État. L'or malien et l'uranium nigérien financeront un temps les appareils sécuritaires, pas le développement. D'ici 2028-2030, ces régimes auront soit négocié un retour partiel à une légitimité civile, soit sombré dans une violence interne que leurs propres armées ne maîtriseront plus.
Le vrai basculement géopolitique ne viendra pas du Mali ou du Burkina mais du Sénégal, du Ghana et surtout de la Côte d'Ivoire. Ces États ont servi de contre-exemples, de preuves que la gouvernance pouvait fonctionner en Afrique de l'Ouest. Leur déstabilisation partielle, déjà engagée dans leurs régions septentrionales, invaliderait définitivement le paradigme du développement par la gouvernance promu depuis trente ans par les institutions de Bretton Woods.

Si un scénario mérite d'être qualifié de systémique, c'est la décomposition partielle du Nigéria. Avec une économie déjà sous pression, un Nord-Est en guerre depuis quinze ans et une fédération dont les lignes de fracture ethniques et religieuses n'ont jamais été véritablement suturées, le Nigéria n'est pas un État fragile au sens conventionnel — c'est un agrégat sous tension dont la rupture provoquerait un déversement humain sans équivalent dans l'histoire africaine contemporaine.
Le Soudan et la Somalie sont l'exemple de ce que devient un territoire quand l'État a définitivement cessé d'être le cadre de référence des populations. Deux géographies distinctes, deux trajectoires différentes, une même conclusion, l'irréversibilité à court terme.
Dans ce contexte, la stabilisation durable au Sahel est improbable avant plusieurs décennies.

Le Sahel révèle ce que devient le monde lorsque l'État cesse de protéger et d'unir, une souveraineté de façade, livrée aux milices, aux trafiquants et aux puissances extérieures. Ce naufrage est l'échec d'États sans contrat social, sans justice et sans enracinement. Le choix est entre la reconstruction patiente d'États légitimes, capables de rendre justice et de protéger les peuples, ou l'acceptation d'un monde où la peur remplacera la loi, où les milices remplaceront les institutions, et où la souveraineté ne sera plus qu'un mot imprimé sur des cartes.

Ould Amar Yahya, économiste, banquier, financier, ancien administrateur et directeur général de la BCIMR/BRED, Djibouti

Article publié dans Kapitalis le 9 mai 2026.

Hommage à André Massida

Abdoul-Fatah Moussa Arre — 2026-05-12T08:10:00Z

À Djibouti, certains hommes finissent par incarner une partie de la mémoire économique et humaine du pays.
André Massida est de ceux-là.

Installé à Djibouti depuis plusieurs décennies à travers le Groupe Massida, il aura accompagné l'évolution du pays dans les secteurs du transport, de la logistique, du commerce et des services, avec une constance et une fidélité rares.
Mais au-delà du chef d'entreprise respecté, beaucoup retiendront surtout un homme profondément attaché à Djibouti et aux Djiboutiens. À une époque où nombre d'opérateurs privilégiaient les expatriés, André Massida a toujours fait le choix de l'emploi local, de la promotion des compétences djiboutiennes et de la confiance accordée aux cadres et travailleurs nationaux. Des générations de Djiboutiens ont grandi professionnellement au sein du Groupe Massida.

Homme disponible, accessible et profondément humain, il aura également marqué la communauté franco-djiboutienne par son écoute, sa présence et son engagement constant. Beaucoup de familles françaises installées à Djibouti savent combien il a souvent joué ce rôle discret mais essentiel d'interface, de facilitateur et de trait d'union entre les communautés, les institutions et les réalités du terrain.
Au sein de la Chambre de Commerce de Djibouti, où il occupait une place importante et respectée, André Massida aura aussi été l'un des défenseurs constants du développement du secteur privé, du dialogue économique et du renforcement des liens entre Djibouti et ses partenaires. Responsables politiques français, diplomates, élus, entrepreneurs ou investisseurs de passage à #Djibouti ont souvent trouvé auprès de lui une lecture fine du pays, de son histoire, de ses équilibres et de ses réalités humaines.

En déplacement en France pour raisons médicales, nous lui adressons nos pensées les plus sincères ainsi que nos vœux les plus chaleureux de prompt et complet rétablissement. Beaucoup à Djibouti espèrent le revoir très bientôt retrouver sa place parmi les siens, dans ce pays qu'il a choisi depuis longtemps comme sa terre d'adoption et auquel il a tant apporté humainement, économiquement et socialement.

Dans un monde où les hommes de fidélité et de constance deviennent rares, certains noms continuent d'inspirer naturellement le respect. André Massida est de ceux-là. Respect à un homme de valeur.

Abdoul-Fatah Moussa Arre

André Massida avait accordé un entretien à Human Village en 2011 [1]

« La société Massida a été fondée en 1964 par mon père. Pour ma part, je l'ai intégrée en 1967 avant d'en prendre la direction en 1969. Autant dire que j'ai suivi de très près l'évolution du secteur portuaire à Djibouti et que je peux en parler en parfaite connaissance de cause. À ce titre, je peux affirmer qu'il y a eu des améliorations considérables avec la création du Doraleh Container Terminal (DCT). À l'époque du PAID, il n'était pas toujours évident de localiser son conteneur ; il fallait parfois le rechercher soi-même. Le port, dans son ancienne configuration, n'était plus adapté au volume actuel du trafic. Je dois reconnaître qu'il s'agit d'une réalisation remarquable et d'une véritable opportunité pour Djibouti. C'est un outil performant, particulièrement pertinent pour le développement des activités de transbordement. Notre entreprise n'opère pas dans le transbordement, mais il s'agit selon moi d'une activité complémentaire et stratégique, indispensable au développement du port. Djibouti a là une réelle carte à jouer et a raison de se positionner sur ce secteur où elle dispose d'importants avantages compétitifs.
Cela étant dit, si vous me permettez de formuler quelques remarques constructives, je souhaiterais attirer votre attention sur un ou deux points qui pénalisent, à mon sens, l'ensemble des entreprises du secteur. Le premier concerne la gestion du temps. Les camions perdent énormément de temps à l'entrée du terminal en raison de procédures administratives excessivement longues. À cela s'ajoute une autre source importante de perte de temps : les trajets entre le DCT, PK12 et les sièges des entreprises. Il faut comprendre qu'une rotation plus rapide des camions permettrait non seulement de réduire les pertes de temps, mais également d'améliorer significativement la satisfaction de nos clients. Aujourd'hui, les allers-retours sont nombreux pour déposer les différents documents, effectuer des photocopies, préparer les paiements, etc. Je suis convaincu que tout le monde y gagnerait si l'ensemble des démarches pouvait être centralisé en un seul lieu, idéalement en ville ou à proximité immédiate du port.
Enfin, dans le même esprit de simplification, pourquoi ne pas envisager de prolonger légèrement la durée de validité du gate-pass et de supprimer la procédure des A-check pour le retour des conteneurs vides ? »

[1] « DCT/PAID : Ils ont dit », Human Village n° 18, septembre 2011.

Le Charles-De-Gaulle à Djibouti

2026-05-12T08:03:42Z

Le groupe aéronaval du porte-avions français Charles-De-Gaulle est arrivé à Djibouti hier, le 11 mai, dans l'espoir de participer à la sécurisation du détroit d'Ormuz bloqué depuis le déclenchement de la guerre israélo-américaine contre l'Iran.

Son commandant, le contre-amiral Thibault de Possesse, accompagné du capitaine de vaisseau Thomas Puga, commandant du porte-avions, se sont rendus au Centre international d'expositions de Djibouti rencontrer les responsables de l'Autorité des ports et des zones franches de Djibouti (DPFZA).

La délégation a salué l'expertise et le savoir-faire des capitaines djiboutiens dans la réussite des opérations de manœuvre et d'accostage du Charles-De-Gaulle.

Voir en ligne le message sur X de la DPZFA.
Voir en ligne le message sur X de Catherine Vautrin.

Voir aussi : Faire relâche à Djibouti, c'est bénéficier d'un soutien stratégique dans la corne de l'Afrique

Voir aussi : Catherine Vautrin à Djibouti, poignée de l'éventail stratégique français

Investiture d'Ismail Omar Guelleh

Ismaïl Omar Guelleh — 2026-05-10T09:31:01Z

D'après des communiqués de la présidence.

Ce 9 mai 2026 s'est déroulée la cérémonie d'investiture d'Ismail Omar Guelleh pour son sixième mandat à la direction du pays, dans le nouveau centre international de conférences de Djibouti.

L'ensemble des membres du gouvernement, dont le Premier ministre Abdoulakder Kamil Mohamed, et du Parlement, dont le président Dileita Mohamed Dileita, et Kadra Mahamoud Haïd, présidente de l'Union nationale des femmes djiboutiennes (UNFD), assistaient à la cérémonie ainsi que de nombreuses personnalités étrangères :

– Abiy Ahmed Ali, Premier ministre éthiopien
– Hassan Cheick Mahamoud, président somalien
– Rashad Al-Alimi, président du Conseil de direction présidentiel du Yémen
– Salva Kiir, président du Soudan du Sud
– Brice Clotaire, président gabonais, accompagné de son épouse, Zita Oligui Nguema
– Malik Agar, vice-président du Conseil de souveraineté de transition du Soudan
– Prosper Bazombanza, vice-président de la République du Burundi
– Moustapha Madbouli, Premier ministre égyptien
– Justin Nsangigumva, Premier rwandais
– Catherine Vautrin, ministre française des Armées et des Anciens combattants
– Nari Azzouz, président du Conseil algérien de la Nation
– Nasser Bourita, ministre marocain des Affaires étrangères et de la Coopération internationale
– Aden Barre Douale, ministre kenyan de la Santé
– Khamis Bin Seif Bin Hamood, ministre de l'Économie d'Oman
– le ministre tanzanien des Affaires étrangères
– Niale Kaba, ministre ivoirienne aux Affaires étrangères
– Taher Salem Al Baour, ministre libyen des Affaires étrangères
– Onishi Yohei, vice-ministre parlementaire japonais chargé des Affaires étrangères
– Esmeral Da Bravo Da Silva, secrétaire d'État angolais aux Relations extérieures

– Mahmoud Ali Youssouf, président de la Commission de l'Union africaine
– Workneh Gebeyehu, secrétaire exécutif de l'IGAD
– Luosung Jiangeun, envoyé spécial du président chinois et vice-président du Comité permanent de l'Assemblée populaire nationale
– Amama Babzi, envoyé spécial du président ougandais
– Guang Cong, envoyé spécial des Nations unies pour la Corne de l'Afrique
– Youssouf Bin Mohamed, secrétaire général aux Affaires politiques de l'Organisation de la coopération islamique
– Marie-Laura Akin, vice-présidente de la Banque africaine de développement
– Cynthia Kierscht, ambassadrice des États-Unis d'Amérique
– Rashid bin Shafeea Al-Marri, ambassadeur du Qatar

À l'issue de cette cérémonie, un déjeuner officiel a rassemblé les chefs d'État et de gouvernement étrangers et les membres des délégations officielles.
Le président djiboutien a poursuivi avec une série de rencontres avec des dirigeants étrangers. D'abord le Premier ministre éthiopien, Abiy Ahmed Ali, et le vice-président du Conseil de souveraineté de transition du Soudan, Malik Agar, pour un entretien consacré à la paix et la sécurité de la région et au rôle de l'IGAD pour y parvenir à travers une meilleure intégration économique.
Il a ensuite rencontré les présidents sud-soudanais, Salva Kiir, et yéménite, Raschad Al-Alimi, le Premier ministre égyptien, Moustapha Madbouli, le président du Conseil algérien de la Nation, Nasri Azzouz, la ministre française des Armées, Catherine Vautrin, le vice-président du Comité permanent de l'Assemblée populaire nationale chinoise, Luosung Jiangeu et l'envoyé spécial des Nations unies pour la Corne de l'Afrique, Guang Cong.

Discours d'investiture d'Ismail Omar Guelleh

Excellences,
Messieurs les chefs d'État et de gouvernement,
Mesdames et Messieurs les présidents des institutions,
Mesdames et Messieurs,
Chers invités,
Mes chers compatriotes,

Permettez-moi, en cet instant solennel, de vous adresser mes salutations les plus respectueuses ainsi que mes remerciements les plus sincères.
Je voudrais tout d'abord, Messieurs les chefs d'État et de gouvernement vous exprimer toute ma gratitude pour l'amitié constante que vous portez à la République de Djibouti. Votre présence parmi nous aujourd'hui constitue un témoignage fort de la qualité des relations qui unissent nos nations et du respect mutuel qui fonde notre coopération.
Au nom du peuple djiboutien, je souhaite la bienvenue à l'ensemble des délégations, aux représentants des pays amis, ainsi qu'à tous nos partenaires et invités. Je forme le vœu que votre séjour parmi nous soit agréable et vous permette d'apprécier pleinement notre Pays, terre de rencontre, d'échange et d'hospitalité, fidèle à ses traditions d'ouverture et de dialogue.
Je voudrais également adresser mes remerciements au président du Conseil constitutionnel, ainsi qu'à l'ensemble des membres de cette institution, pour le rôle essentiel qu'ils ont joué dans la régularité, la transparence et la crédibilité du processus électoral.
Le 10 avril 2026, le peuple djiboutien s'est exprimé dans le calme, la dignité et la sérénité. Par sa mobilisation exemplaire, il a une nouvelle fois démontré son attachement aux principes démocratiques, à la paix civile et à la stabilité de nos institutions. Avec plus de 97% de suffrages exprimés en ma faveur, les Djiboutiens ont plébiscité sans ambigüité, et de façon simultanée, le bilan, ainsi que la vision que je porte pour l'avenir de notre pays.

Mes chers compatriotes,
En prêtant serment aujourd'hui, je mesure pleinement le poids de la responsabilité. Cette responsabilité est immense. Elle m'engage devant vous, devant notre nation et devant l'histoire. En toute humilité, je demande grâce au Tout Puisssant pour m'avoir permis d'assumer cette charge. J'exprime également ma profonde reconnaissance à ma famille pour son soutien constant et discret. Et je tiens surtout à vous remercier, peuple djiboutien, pour la confiance renouvelée que vous m'avez accordée.
Cette confiance est un honneur. Elle est aussi une exigence. Elle m'oblige à vous servir avec loyauté, avec détermination et avec un sens aigu du devoir. Elle m'oblige aussi à agir avec lucidité, à décider avec courage et à gouverner avec justice.
Je suis pleinement conscient que porter les attentes et les espérances de toute une nation exige une mobilisation de chaque instant. C'est pourquoi je prends, devant vous, l'engagement de consacrer toutes mes forces, toute mon énergie et toute mon expérience au service du développement de notre pays et du bien-être de chacun de nos concitoyens.

Mes chers compatriotes,
Notre peuple se distingue par une identité forte, forgée par l'histoire et enrichie par la diversité. Cette identité repose sur des valeurs profondément ancrées : la tolérance, la paix, la fraternité et la solidarité. Ces valeurs ne sont pas seulement des principes. Elles sont une réalité vécue. Elles ont permis à notre Nation de surmonter les épreuves, de préserver son unité et de consolider sa stabilité dans un environnement souvent incertain. Notre résilience collective est l'une de nos plus grandes forces. Elle nous a permis de faire face aux défis du passé. Elle continuera de nous guider dans les transformations à venir.
C'est dans cet esprit que s'inscrit l'action diplomatique de Djibouti. Une diplomatie fondée sur le dialogue, la coopération et la recherche permanente de la paix. Car nous savons que sans paix, il ne peut y avoir de développement durable, et sans stabilité, il ne peut y avoir de prospérité partagée. Cependant, et je souhaite le dire sans détour : la stabilité ne doit jamais être un prétexte à l'immobilisme. Elle ne doit pas freiner notre ambition. Elle ne doit pas limiter notre capacité à nous transformer. Au contraire, la stabilité doit être un levier. Un fondement solide sur lequel bâtir l'avenir. Une condition favorable pour engager les réformes nécessaires et répondre aux aspirations légitimes de notre peuple.

Mes chers compatriotes,
Les défis auxquels nous faisons face sont nombreux et complexes. Ils exigent de nous une vision claire, une action cohérente et une détermination constante.
Le défi sanitaire demeure au cœur de nos priorités. Nous allons poursuivre nos efforts pour garantir un accès équitable aux soins, améliorer la qualité des services de santé et renforcer la résilience de notre système face aux crises.
Le défi de l'éducation et de la formation est tout aussi crucial. L'éducation est la clé de notre avenir. Elle est le socle sur lequel repose toute stratégie de développement. Nous avons accompli des progrès importants en matière d'accès à l'enseignement. Aujourd'hui, notre responsabilité est d'aller plus loin. Il nous faut améliorer la qualité de l'enseignement, moderniser les programmes et, surtout, assurer une meilleure adéquation entre la formation et les besoins du marché du travail. Car, c'est à cette condition que nous pourrons offrir à notre jeunesse des perspectives concrètes et durables. C'est à cette condition que nous pourrons réduire le chômage et valoriser les compétences nationales.
La jeunesse djiboutienne est une richesse inestimable. Elle est porteuse d'énergie, d'idées et d'ambition. Elle doit être accompagnée, encouragée et pleinement intégrée dans la dynamique de développement de notre pays.
Les femmes djiboutiennes, quant à elles, jouent un rôle essentiel dans notre société. Leur contribution est déterminante, tant sur le plan économique que social. Il est de notre devoir de renforcer leur participation à tous les niveaux de responsabilité et de garantir l'égalité des chances. Car le progrès d'une nation se mesure aussi à la place qu'elle accorde à ses femmes.

Mes chers compatriotes,
Le développement que nous poursuivons sera un développement inclusif. Un développement qui ne laisse personne de côté. Un développement qui profite à toutes les régions, à toutes les catégories sociales et à toutes les générations. C'est pourquoi la solidarité nationale restera au cœur de notre action publique. Elle guidera nos politiques économiques et sociales. Elle se traduira concrètement par la réduction des inégalités, par le soutien aux plus vulnérables et par une meilleure répartition des fruits de la croissance. Car un pays ne peut avancer durablement que s'il progresse de manière équilibrée. La cohésion sociale est une condition essentielle de la stabilité et du développement.

Mes chers compatriotes,
Le monde connaît aujourd'hui des mutations profondes, notamment dans le domaine des technologies numériques et de l'intelligence artificielle. Ces transformations offrent des opportunités considérables pour accélérer notre développement, améliorer la productivité et moderniser notre économie.
Nous allons nous inscrire pleinement dans cette dynamique. C'est pourquoi nous allons investir dans les compétences, encourager l'innovation et créer un environnement favorable à l'émergence de nouvelles activités. Mais nous serons vigilants face aux risques. Car le progrès technologique doit être maîtrisé, encadré et mis au service de l'intérêt général. Il ne doit pas fragiliser notre cohésion sociale ni remettre en cause nos valeurs fondamentales. Dans le même temps, nous continuerons à exploiter pleinement le potentiel économique de notre pays. Djibouti dispose d'atouts stratégiques majeurs : une position géographique exceptionnelle, des infrastructures modernes et une ouverture sur les marchés internationaux.
Ces atouts, nous allons les consolider par des réformes ambitieuses. Nous allons moderniser notre appareil productif, diversifier nos sources de croissance et renforcer l'attractivité de notre économie. Nous allons également faire évoluer notre écosystème de communication, afin qu'il soit en phase avec les transformations de notre société et les exigences de notre développement.

Mes chers compatriotes,
Dans le monde d'aujourd'hui, aucune nation ne peut prospérer dans l'isolement. Les crises récentes nous ont rappelé à quel point nos destins sont liés. Les défis globaux, qu'ils soient climatiques, sanitaires ou économiques, appellent des réponses collectives. Pour l'Afrique, l'intégration constitue une voie essentielle. Elle représente une opportunité historique pour renforcer nos échanges, développer nos économies et affirmer notre place dans le monde. Djibouti continuera de s'engager résolument en faveur de cette intégration, dans le respect de ses engagements continentaux et dans un esprit de solidarité africaine.

Mes chers compatriotes,
L'avenir de notre pays dépend de notre capacité à rester unis, à faire preuve de responsabilité et à agir avec détermination. Les défis sont réels, mais notre volonté est forte. Les obstacles existent, mais notre ambition est intacte.
Je suis convaincu que Djibouti dispose de tous les atouts nécessaires pour réussir. Ensemble, nous allons construire une Nation plus prospère, plus juste et plus solidaire.
Je réaffirme aujourd'hui mon engagement à servir la République avec dévouement et à œuvrer sans relâche pour le progrès de notre pays.

Je vous remercie de votre attention
Vive la République de Djibouti.
Vive le peuple djiboutien.

Ismail Omar Guelleh

Voir aussi « Cérémonie d'investiture du président de la République 2016 ».